加强宣传引导切实推进依法行政进程.doc

加强宣传引导 切实推进依法行政进程 ——镇人口与计划生育工作依法行政示范镇典型事迹 我镇位于镇巴县最北端，距县城30公里，总面积145平方公里，辖6个行政村23个村民小组，1894户6382人。全镇共有育龄妇女 人，2011年计划生育率100%，手术及时率100%，重点对象“三查”率100%，无统计误差。近年来，该镇下大力气推进人口与计划生育工作依法行政进程，在全县起到了良好的示范带头作用。 一是强化宣传引导意识。在实施依法管理计划生育的过程中，宣传教育先导通过深入、广泛、扎实、有效的法制宣传教育，党的计划生育政策和有关法律、法规进一步深入人心，使群众实行计划生育政策的自觉性得到明显增强。 二是强化队伍素质意识。实施计划生育依法管理，必须有一支素质高、能力强、作风硬的工作队伍。在队伍建设上，计生队伍整顿，通过考核，推行竞争上岗，择优用人办法，。使计生掌握必要的法律知识和法律程序，减少在行政执法中的盲目性。在行政执法中，坚持持证上岗亮证执法，在立案、查证、下达处罚决定书、送达和申请法院强制执行这五个环节中，严格按照法律程序进行，一旦发现有违法违纪现象，经查实后，轻者批评教育，重者调离岗位，为人口计生依法管理提供强有力的组织保障。 是强化依法治“育”意识。做好新形势下的计划生育工作，必须走依法管理的路子，用法律手段解决现阶段计划生育工作中出现的新矛盾和新问题。实行“党政牵头、舆论先导、部门联动、综合施治、依法管理”计划生育的新思路。坚持“思想引导，经济处罚制约，部门联动助阵，执法部门攻坚，政法部门护航”的原则。使计划生育工作正在从粗放型管理中解脱出来，真正实现依法开展计划生育的新路子。建立有规可循、有矩可蹈、有章可依的规章制度，建立健全《执法人员上岗责任制》、《立案审批制度》、《错案追究制度》、《社会抚养费征管制度》等工作制度，完善《独生子女父母光荣证》等工作管理程序，严格规范计划生育工作中的各种行政行为，增强原则性，克服随意性。保证制度和管理程序更好地得到执行和遵守，建立行之有效的管理措施，并长抓不懈。 是强化部门配合意识。依法管理计划生育，关键是一个“法”字，离不开法律部门的参与和支持。多年来的工作实践告诉我们，依法管理计划生育单靠计生部门是难以完成的，全面介入各司其职、各尽其责、整体行动突破行政执法难点，保证依法管理全面实施。为了加强执法力度，。计生做到当时接案，当时受理，保证执法效率、执法质量与社会效果的统一。快速反应，现场办公，从快处理，为计划生育行政管理创造宽松的依法行政环境。 是强化民主监督意识。积极推动人口与计生工作重心下移把开展村民自治，落实计划生育合同化管理，作为基层依法管理计划生育工作的一个突出点，“县指导、乡负责、村管理、户落实、群众参与”的成功实践。事务公开，凡是与群众利益相关的，都要通过合理的渠道告之群众，使群众有知情权、监督权、决策权和建议权。由于把权利给群众，使群众在计生管理中实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，计划生育工作中的热点和难点问题。是强化为民服务意识。利用各类职业技能培训，为育龄群众提供政策法规、科普知识及各种致富技能培训服务，定期邀请来指导讲课，为已婚育龄妇女开展生育、节育、不育、生殖保健等在中小学开展人口国情教育与计划生育专题讲座，为学生讲授人口、青春期生理及心理知识，向青少年普及计划生育知识。以妇女病为重点的生殖保健服务与卫生医疗部门密切配合，有计划、有组织地开展妇科病普查。针对大部分育龄妇女较忙的实际情况，把妇科病普查与工作结合起来，进一步加大宣传力度，积极推进避孕方法知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预三大工程，造福于广大育龄群众。