农业标准化知识讲座3.ppt

农业标准化 Agricultural Standardization;主要内容;1 标准化基础;[标准的基本概念];;标准体系;[标准化的基本概念];;;[标准化的过程模式];;[标准化的发展模式];[标准化过程控制和信息系统];;[标准化的作用];标准化的效果评价; 2 农业标准化;[农业标准化的概念];标准化原理在农业中的运用;;;;农业标准化的特点;标准的要素和标准化的范畴;农业标准化体系;区分概念;农业标准化是振兴我国农业切入点;对农业标准化的几点认识;4 农业标准化的四大关系;食品安全;食品安全（Food Safety）; 全球食品安全经历三个阶段; 重点对食品生产领域进行卫生安 全控制 Focus of Regulatory Control Shifted to the Production Process; 监管重点扩展到了从农田到餐桌 的各个环节 Regulatory Focus Expanded to the Entire Chain – i.e. from the field to the table;现实问题;整个过程都存在信息不对称，市场失灵 农产品本身属性： experienced 人的行为：有限理性（能力、信息量） 我们政府干预方式：责任、承诺？ 加工者、消费者虽有市场控制能力，但没有识别能力，大幅度增加交易成本； 降低交易费用 与交换效率有关的、监督机会主义行为的 科技作用（GMF好，还是坏？） 提高信息透明度 内部，质量管理体系，追溯信息 外部，第三方认证等，显示信息;问题驱动——新思路;HACCP;HACCP seven principles;HACCP的优势;Risk Analysis;Risk management 目标：选择和实施适当的措施，尽可能有效地控制食品风险，保证公众健康。 措施：制定最高限量，制定食品标签标准，实施公众教育计划，通过改善生产规范减少化学物质的使用等。 内容： 风险评价：确定食品安全问题，描述风险概况，对危害排序，制定风险评估政策、管理决定，可接受的风险； 风险管理选择评估：确定现有管理选项和选择最佳措施（成本-效益分析等因素）； 执行管理决定； 监控和审查：对实施措施的有效性进行评估，必要时对风险管理进行审查、补充和修改。 ;;中国食品安全问题及管理现状;导致中国食品安全问题的主要因素 ;面临的主要问题 ;突出问题表现在食品安全的管理方面 ;食品安全的相对性及其???制思想;食品安全中政府规制的主要目标 ;政府部门的主要职责（23号文件） ;农业标准化在食品安全中的作用; 4.2 农业标准化与 农产品质量分等分级;农产品质量;;美国经验; 国家层面农产品质量分级有三个政府部门负责： 美国农业部农业市场服务局（AMS）负责肉类、畜产品、水果、蔬菜、奶类产品、棉花、羊毛、烟草等产品的分级管理； 美国农业部联邦粮食和检验服务局（FGIS）管理粮食、水稻、豆类和草类的分级； 国家海洋渔业局(NMFS)管理鱼类、壳类和水产品的分级。 同时分级标准具有三个分类，即 强制类（mandatory） 准入类（permissive, 推荐的但不是强制） 暂定类（tentative, 允许使用但还在进一步研究中） ;农产品分级被广泛采用但并不是绝对和强制的。由于以选用（非强制）为主，分级的应用与农产品贸易量密切相关，从而导致了两方面问题： 不同产品之间不同的分等分级水平（如火鸡、黄油、鸡、牛排、水果蔬菜有较高的分级管理水平） 批发领域的分等分级应用远高于零售领域。 美国采用“自愿选用”分级管理的主要原因是： 历史上没有对任何产品分级的强制要求的先例 由于目前的分级系统是由使用分级的企业支付费用，强制执行会显著增加参与者的经营成本； 美国农业部的农产品分级对于现存的一些名牌产品是多余的； 分级和标准会阻碍产品更新和产品差异 ;后两个方面突出了标准化与产品差异的关系。 名牌农产品既可以看作是农产品质量标准化的替代品，也可以看作是标准化的反面——产品差异。实际上，名牌农产品本身就代表了高级的标准化水平，因为消费者对品牌的忠诚源于产品质量的保证。但是，如果每个企业都开发自己的品牌和分级，就会导致食品缺乏标准化（或者说存在多样的、不统一的标准和分级），使得消费者无所适从。 选用名牌企业的产品分级还是美国农业部的产品分级，主要取决于消费者的偏好： 如果不同的消费者选择同一类产品的质量评价标准和消费偏好差异很大，产品差异（名牌产品分级）就更加适用； 而当不同消费者判断产品质量的评价标准基本相同时，品牌差异会导致混乱，则强制分级标准（农业部的产品分级）就更加适用。 ;制定分级标准的依据是： 标准的制定应该基于消费者认为