“大调解”视野下高校人民调解机制的构建.pdf

浙江交通职业技术学院学报 ，第 12卷第 1期，20l1年 3月 Jom~raIofZhejimlgInstituteoiCorrmlt~fieafions Vo1．12N0．IMm．201l “大调解视野下高校人 民调解机制的构建 吴 峰 (南通航运职业技术学院，江苏 南通 226010) 摘 要 ：和谐社会的构建需要和谐校 园的支撑。面对 日益增长的校 园纠纷，现有的 纠纷解决机制 已不能适应高校办学发展的需要。建立高校校 园纠纷人民调解制度 ， 既可以有效化解和预防高校运行过程 中面临的各类校 园纠纷 ，把党的思想政治工作 优势与政策调解、依法调处、以德化解相结合 ，大力寻厶扬社会主义核心价值体 系， 叉可以在高校 中形成依法办事的良好氛围，促进高校教育事业的健康有序发展。 关键词：高校；纠纷解决机制；人民调解；和谐校园 中图分类号 ：C912．1G643．1文献标识码：A dol：】0．3969／j．issn．1671—234x．201】．o1．ol8 文章编号：l67I一234X (20l1)01～()070—05 随着国内经济社会的快速发展 以及公民对 自身 关部门提出申诉 ，教师在其合法权益受到损害时， 权益的要求和重视程度 日渐提高，高校向临的各类 也有权向政府、教育行政部门申诉理 由，请求处理 纠纷也与 日俱增。而现阶段 ，由于现有的制度设计 或重新处理。对相关的行政处理结果不服时，在符 中对高校法律性质定位模糊，高校校园纠纷的复杂 合法律规定的情况下可以继续提起行政诉讼。因 性也已使得现行的纠纷解决机制捉襟见肘，难以有 此，解决此类纠纷的途径主要就是行政 申诉与行政 效解决高校在办学过程中面临的校冈纠纷。 诉 讼。 第二类是民事型纠纷，大都发生在学校、教师 1 现存高校校园纠纷解决机制及其不 与学生之问。例如在高校的后勤管理过程中学生与 足 高校之间的纠纷、教师之间、学生之间或师生之间 在 日常教学与生活中发生的纠纷，也有高校与所属 1．1 现存高校校园纠纷解决机制 当地社区之间发生的矛盾纠纷等。此类纠纷一般都 就当前的法律规定和高校的校园纠纷解决实践 是先由部分师生进行民间调解 ，调解不成的由争议 来看 ，高校校园纠纷解决尚不存在一一个完整统一的 双方依据现有的民事诉讼制度进行权利救济。 纠纷解决机制。从实践来看 ，高校面临的校园纠纷 第三类纠纷就是学术型纠纷 ，主要是围绕教师 主要有三类 ，在解决时也是对应采取不同的解决方 和学生的科研成果评价问题产生的纠纷。此类纠纷 式。第一类是行政型纠纷，此类纠纷大都发生在高 由于学术问题的专业性，一般均交 由高校 自主解 校与师生之问，主要是刚绕学生的学籍管理 、学位 决，外界根本就尤法对高校的学术管理行为实施外 授予以及教师的职称与职务评聘等问题发生的纠 部监督。无论是教育行政主管机关还是法院，都对 纷。根据我国 《教育法》、 《高等教育法》以及 《教 此类纠纷望而止步。因此 目前 尚不存在一种行之有 师法》的有关规定 ，高校教师与学生的合法权益受 效地争议解决机制。 法律保护。学生对学校给予的处分不服时有权 向有 收稿 日期 ：2011—02—13 基金项 目：南通航运职业技术学院2Ol0年重点资助 目 (HYKJ／2010A04) 作者简介 ：吴 峰 (】980一)，男，江苏逦州人 ，i井师，法学硕士，E—mail：l