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《公共伦理学》课程教学大纲 课程性质：专业基础课 先修课程：公共管理学 总学时：51 学分：3 理论学时：51 讨论学时：无 开课学院：社会学院 适用专业：公共事业管理 大纲执笔人：王家峰 大纲编写时间：2007 年3 月 教研室主任审核：徐彬 教学院长审定：周晓光 一、说明 1、课程的性质、地位和任务 公共伦理学是伦理学发展中的分支前沿学科，在学理关系上是伦 理学与公共管理学相结合的结果，属于应用性交叉学科。其研究内容 涉及公共管理主体及其成员在处理公共利益和个人利益的关系中应 当遵循的基本行为准则。本课程力求道德理论的逻辑和管理实践的逻 辑相统一，探讨公共伦理主体和客体之间的关系，分析政府组织在公 共管理过程中应当遵循的价值准则以及政府组织制度安排中的公共 伦理问题；就公共权力实施中的法治和德治关系的历史、现状进行分 析和比较，阐述公共权力的价值属性和伦理意义；对公共管理主体承 担的公共事务、为公共利益服务的行为，公共责任及其责任评价进行 伦理分析，提出公共管理者的素质要求以及公共伦理建设的基本构 想。 2、课程教学的基本要求 通过教学，使学生掌握公共伦理学的基本概念和原理，把握公共 管理过程中应该遵循的基本道德原则和道德规范以及应用公共权力 服务社会时应当承担的公共责任，初步形成执政为民，权为民所用， 利为民所谋，情为民所系的公共服务精神，促进学生提高伦理思维水 平和分析问题解决问题的能力。 3、本课程的重点与难点 重点：公共伦理学的基本概念和原理，公共管理过程中应该遵循 的基本道德原则和道德规范，应用公共权力应当承担的公共责任。 难点： 公共伦理的建设与发展，公共伦理原则、规范的运用。 1 二、课堂教学时数及课后作业题型分配 教学 教学方式或 课后作业 章目 教学内容 时数 手段 思考题 练习题 一 公共伦理与管理伦理 8 讲授 √ 二 公共伦理主体 5 讲授 √ 三 公共伦理客体 5 讲授（讨论） √ 四 制度安排与公共伦理 6 讲授（讨论） √ 五 公共权力与公共伦理 8 讲授（讨论） √ 六 公共事务与公共责任 8 讲授（讨论） √ 七 公共管理者的素质 6 讲授 八 公共伦理建设 5 讲授 合计 51 三、本文 第一章 公共伦理与管理伦理 【教学目的】 从伦理学的视角对不同管理过程中的伦理属性进行分析，以辨明 管理过程中的伦理内涵以及管理伦理和公共伦理之间的关系及其在 管理活动中的不同特点，使学生明确公共伦理学的学科含义、基本内 容和研究任务。 【重点难点】 管理伦理、公共伦理