合同管理理论与方法技巧(招标).ppt

(五)合同风险分析 1.重要问题 工程项目的风险如何分配； 如何分析合同风险； 对合同风险如何处理； 在合同执行中如何控制（预警、风险或危机状态下的项目控制问题） (五)合同风险分析 2.合同风险 （1）合同规定的风险。项目的其他风险在合同中的反映，通过合同分配风险。明示风险的承担者。 （2）合同中的不确定性：错误，不完备，二义性。 （3）合同签订、合同实施控制中的问题等：理解错误、等。 (五)合同风险分析 3.合同风险分配的重要性（合同的理论问题） （1）风险与承包商发管理积极性相关。 （2）理性的公平的合同。 （3）两面性。核心是适度。 让承包商承担尽可能多的风险以调动他的积极性，但不能让承包商冒险，将他打倒。 国际工程专家告诫：业主应公平合理地善待承包商，公平合理地分担风险责任。一个苛刻的、责权力关系严重不平衡的合同往往是一个“两面刃”，不仅伤害承包商，而且最终会损害工程的整体利益，伤害业主自己。 (五)合同风险分析 4.合同风险分配的原则（合同的理论问题） （1）从工程整体效益的角度出发，最大限度地发挥双方的积极性 。 从这个角度出发分配风险的原则是： 谁能最有效地防止和控制风险，或能将风险转移给其它方面，则应由他承担相应的风险责任； 承担者控制相关风险是经济的、有效的、方便的、可行的； 通过风险分配，加强责任，能更好地计划，发挥双方管理的和技术革新的积极性等。 (五)合同风险分析 4.合同风险分配的原则（合同的理论问题） （2）公平合理，责权利平衡 1）承包商提供的工程(或服务)与业主支付的价格之间应体现公平，以当地当时的市场价格为依据。 2）风险责任与权力之间应平衡。风险作为一项责任，它应与权力相平衡。任何一方有一项责任则必须有相应的权力；反之有权力，就必须有相应的责任。防止单方面权力或单方面义务条款。 3）风险责任与机会对等，即风险承担者同时应能享有风险控制获得的收益和机会收益。例如承包商承担工期风险，拖延要支付违约金；反之若由于工期控制使工期提前应有奖励；如果承包商承担物价上涨的风险，则物价下跌带来的收益也应归他所有。 (五)合同风险分析 4.合同风险分配的原则（合同的理论问题） （2）公平合理，责权利平衡 4）承担的可能性和合理性，即给风险承担者以风险预测、计划、控制的条件和可能性。而不是让他冒险。 例如承包商承担报价风险、环境调查风险，施工方案风险和对招标文件理解风险，则他应有合理的做标时间，业主应能提供一定详细程度的工程技术文件和工程环境文件(如水文地质资料)。FIDIC合同明示。 (五)合同风险分析 4.合同风险分配的原则（合同的理论问题） 5）符合工程惯例，即符合通常的工程处理方法： 惯例一般比较公平合理，较好反映双方的要求； 合同双方对惯例都很熟悉，工程更容易顺利实施。 如果合同中的规定严重违反惯例，往往就违反了公平合理原则。 风险分配首先与合同类型有关： 固定总价合同 成本加酬金合同 单价合同 (五)合同风险分析 4.合同风险分配的原则 6）公平合理往往难以评价和衡量。尽管合同法规定显失公平的合同无效，但实际工作中难以判定一份合同的公平程度(除了极端情况外)。这是因为： (1)即使采用固定总价合同，让承包商承担全部风险，也是正常的。因为在理论上，承包商自由报价，可以按风险程度调整价格。 (2)建筑市场是买方市场，业主占据主导地位，但业主对工程问题和施工中的信息却处于不利的地位。业主必须加强自己的权力，使业主权力大，责任小，风险分配不合理。但双方自由商签合同，承包商自由报价，可以不接收业主的条件。这又是公平的。 (五)合同风险分析 4.合同风险分配的原则 (3)由招标投标确定的工程价格是动态的，市场价格没有十分明确的标准。 (4)承包合同规定承包商必须对报价的正确性承担责任，如果承包商报价失误，造成漏报、错报或出于经营策略降低报价，这属于承包商的风险。这类报价有效，不违反公平合理原则。 五、合同风险的对策 业主与承包商不同的思维。 业主方： 合同策划； 投资预算； 合同条款（分配风险，抓住承包商、保险、保函）； 承包商的选择； 保险； 五、合同风险的对策 业主与承包商不同的思维。 承包商方： (一)在报价中考虑 1．提高报价中的不可预见风险费。 2．采取一些报价策略 3.在投标书中使用保留条件、附加或补充说明 (二)通过谈判，完善合同条文，双方合理分担风险 (三)购买保险 五、合同风险的对策 业主与承包商不同的思维。 承包商方： (四)采取技术的、经济的和组织的措施 (五)在工程过程中加强索赔管理 (六)其他对策 1．将一些风险大的分项工程分包出去，向分包商转嫁风险。