基层主要培训课件.ppt

餐饮服务食品安全监督检查 实施餐饮服务食品安全监督检查是各级食品药品监管部门代表国家依法对餐饮服务提供者（包括单位和个人）是否遵守有关法律、法规或者规章的情况进行检查、检测、采样、询问、调查、查阅或调取有关资料的行为。 法律依据： 1、《食品安全法》 （共和国主席令 第九2009.6.1） 2、《食品安全法实施条例》 （国务院 2009.7.20） 3、《餐饮服务食品安全监督管理办法》 （卫生部令第71号2010.5.1实施） 法律依据特征 ： 1、强制性 2、权威性 3、普遍约束性 遵 循 原 则： 1、依法进行 2、法定程序 3、预防为主 4、实事求是 现场检查的实施 （ 一）、检查前的准备 1．一般检查准备： (1)熟练掌握监督检查所涉及的法律、法规、规章及技术规范； (2)了解并掌握执法相关的要求和标准； (3)根据不同检查内容和需要，准备相应的采样工具和快检设备； (4)准备取证工具（快检仪、照相机、录音机等）及文书《现场检查笔录》、《询问笔录》《产品样品采样记录》、《非产品样品采样记录》、《产品样品确认通知书》、《监督意见书》、《证据先行登记保存决定书》、《查封（扣押）物品决定书》、封条、《当场行政处罚决定书》等现场监督检查所需的。 开展专项检查、举报调查、事故调查的准备： (1)专项检查： ①明确专项检查的目的及要求； ②明确重点检查内容或检查中应重点注意的环节。 (2)举报调查： ①对举报内容进行分析讨论，必要时可成立专案组； ②制定详细检查方案，掌握对被举报人进行检查的重点内容或检查中应重点注意的环节； ③根据需要，对举报内容进行暗访摸底，或就举报内容对被举报人进行外围调查。 (3)突发食品安全事故调查： ①接到有关信息后应尽快进入现场； ②熟悉突发事件的处理原则。 （二）、现场检查 1、现场检查程序： （1）．监督检查人员出示证件、表明身份，说明意图。 （2）．必要时听取餐饮服务提供者根据监督检查内容所作的介绍 （3）．运用专业技术手段对餐饮服务提供者的生产经营现场进行实地检查、核查。 （4）．根据需要查阅餐饮服务提供者的有关制度、记录、台账，必要的财务账目及其他书面材料。 （5）．根据需要进行采样、检测。 （6）．根据需要向有关人员了解情况。 2、现场检查内容：（1）、资质 （许可证）（2）、人员（健康证明、食品安全知识培训、建立档案（3）、环境设施（容器、工具、设备、餐具）（4）、生产经营过程（制作、销售、服务）（5）、自身管理（进货查验、索票、制度执行情况）（6）、食品储存（半成品、成品、食品添加剂）（7）、用水卫生（8）、其他 3、现场检查的要求： （1）、2名以上人员参加，出示证件，说明来意，告知权利和义务 （2）、现场检查时，遵守被检查人的卫生、安全规定。（必要时穿衣戴帽） （3）、应当场制作《现场检查笔录》。 （4）、尽量当场制作《询问笔录》，有条件的可制作视听资料。 （5）、对笔录内容有异议时，可在笔录上说明理由并签名。 （6）、被检查人拒绝签名的，由2名以上检查人员在笔录上签名并注明被检查人拒绝签名情况，并可请在场的其他人员签名作证。 （三）、现场检查结果的处理 1．不予立案（现场检查中，相对人虽有违法行为，但其情节轻微，且尚未造成危害后果的，检查人员在作出责令改正后，可不予立案处罚。） 2．进行立案（现场检查发现相对人的违法行为较严重或已造成危害后果，依法应予以行政处罚的，检查人员除当场责令其改正，并应对其进行立案处理。） 3、当场作出行政处罚（现场检查中，对违法事实清楚、证据确凿，适用简易程序的，可当场作出行政处罚决定）。 4．移交（对在现场检查中发现的不属于本部门管辖的违法行为，应当依法移送相关部门处理。） 5．注销其许可证（发现违法，