土地整治规划概况.pptVIP

主 要 内 容 一、2010年召开的重要会议 二、土地整治规划专题研究 三、土地整治规划的基本思路 四、土地整治规划的几个突出问题 五、《全国规划》工作时间安排 一、2010年召开的重要会议 1、 2010年4月21日：鹿心社副部长主持召开专题会议，专门听取了规划司关于《关于推进土地整治规划工作的总体安排》。 2、2010年5月17日：徐绍史部长主持召开第11次部长办公会，对《总体安排》和《修编工作方案》进行了审议，并原则通过。根据工作安排，国土资源部成立了规划工作组和修编组，并明确《全国土地整治规划》修编由部土地整理中心牵头、规划院等单位参加。 3 、2010年6月24日：规划工作组组长董祚继司长召开工作组会议，对整理中心提出的实施方案进行了讨论并原则通过。 4、2010年6月25日：整理中心召开了修编组会议，对《全国规划纲要编制》及专题研究工作进行了部署。各专题研究小组已研究制定了具体工作方案。 5、2010年7月27日： 整理中心组织召开了来自全国30个省级土地整理机构的负责同志和业务骨干，国家发改委城市和小城镇改革发展中心、北京大学等高校和科研院所的20多位专家，全国土地整治规划修编组的成员等共150多人参加了这次会议。郧文聚副主任介绍了规划专题设置和总体技术思路。 上一轮土地开发整理规划工作评价 全国土地整治潜力调查分析评价 土地整治战略研究 土地整治重大工程布局安排研究 全国土地整治效益分析 土地整治规划实施保障措施研究 全国土地整治规划环境影响评价 全国土地整治规划图件编制与成果信息化 （一）做好上轮规划的实施评价 从当时历史背景下出发，对上轮规划编制、实施进行评价，明确规划实施效益、存在的问题、取得的经验，应吸取的教训。 上一轮规划虽然存在诸多的不足，但是从无到有，对规划期间的土地整治工作发挥了一定的指导作用。要客观公正、实事求是地进行评价，该肯定的应给予充分肯定。 （二）明确规划的地位 本轮规划修编应当建立在对当前形势正确判断的基础上，用足用活政策，加强规划的前瞻性和可操作性；应当提高土地整治规划的法律权威性，增强其执行力度，因此，应重视对过去经验的总结，重视对现有成果的应用，重视公众参与和广泛听取意见，重视借鉴国外的有益经验，立足解决重大问题，并展开研究 （三）注重与其他规划的衔接 在规划修编过程中，注重部门统筹协调，注重与总规、水规、产业规划、环境规划、主体功能规划、重大工程等衔接，加强规划的科学性和全局性。 （四）转变土地整治规划的理念 由过去以占补平衡为主要目标转变为整理、复垦、开发并重；由过去着重面积增加转变为数量、质量、生态并重，并突出土地生产能力的提高。 （五）实现两个转变 工作重心要从服务于项目管理向服务于制度设计和实施监管转变，监管内容要从分散、不全面监管向集中统一、全程全面监管转变。 （六）重点抓好四项核心业务 重点抓好农村土地整治、土地整治重大工程、土地整治实施监管以及土地整治技术标准体系建设四项核心业务。 1、国家、省、市、县四级土地整治规划的目标定位和各级整治规划的重点； 2、国家、省、市、县四级规划的内容、成果要求、工作进展要求，以及规划审批； 3、土地整治规划与土地利用总体规划的衔接； 4、土地整治规划与二调成果衔接、以及数据转换问题。 5、土地整治潜力测算的理论、技术、方法问题； 6、土地整理新增耕地率、生态环境改善的最低标准问题； 2010年8月底前，各专题组提交专题研究报告。 2010年9月底前，完成专题报告审定，形成《全国规划》讨论稿。 2010年10月底前，形成《全国规划》征求意见稿。 2010年11月～12月，征求地方和部门意见，组织专家论证。 2011年3月底前，形成规划送审稿。