新安全生产法宣贯主要培训课件.pptx

安徽省天然气开发股份有限公司ANHUI PROVINCE NATURAL GAS DEVELOPMENT CO.,LTD新安全生产法宣贯2014年 12 月 9 日进取 高效 创新 领先修改背景与内容修改背景与内容修改背景与内容为什么要修改安全生产法修改背景与内容一、安全生产法修改背景1.特色的社会主义法律体系要求2.党中央国务院全面深化改革的要求3.解决安法实施中遇到问题的要求4.将实践成果以法固定下来的要求新增的条款（+17条）1. 中国特色社会主义法律体系的要求法的定位明确，法的作用一目了然明确行业方针、确立原则，工作格局清楚设计行业和法的关键概念界定清晰、明确坚持预防为主，实施风险管理，建立现代治理 体系发挥全社会作用，促进利于行业发展的社会氛围形成定期编制行业发展 规划，并与国民经济和社会发展规划有效衔接重视体制、强化机制，要求系统化制度建设新增的条款（+17条）2. 党中央、国务院全面深化改革的要求全面深化改革对安全生产工作的要求坚守安全生产红线的总要求建设现代安全生产治理体系和治理能力推进“三化”建设对安全生产工作的要求坚持“三个”必须对安全生产工作的要求新增的条款（+17条）4. 安全生产实践成果以法的形式固定的要求制定并实施安全生产发展规划健全安全生产隐患排查治理体系推动实施企业安全生产标准化实施高危设备安全标志制度制定并实施安全生产监督执法计划实施小微企业安全生产扶持制度修改背景与内容此次都修改了那些内容？修改背景与内容 《中华人民共和国安全生产法》是我国安全生产的基础法、综合法。原法从加强预防、强化安全生产主体责任、加强隐患排查、完善监管、加大违法惩处力度等方面做出了修改，涉及修改的条款达70多条，旨在为我国经济社会健康发展、营造安全的生产环境提供有力的法制保障。修改背景与内容修改背景与内容修改的总体情况修改背景与内容新发条文数量变化新增28项内容11121212223132341424515256162671781827919281020安全生产法修订内容修订内容新安全生产法的亮点强化了生产经营单位的安全生产主体责任提出了落实生产经营单位主体责任的系统性要求明确了法的定位、立法目的和基本要求确定了安全生产工作的格局（机制）增加了高危行业并加强了安全生产监督管理要求规定了不尽职责导致生产安全事故的单位及其主要负责人的紧急处罚增加了对非法违法行为处理力度，特别是经济处罚力度确立了各项安全生产制度及其要求明确了各类安全生产监督管理部门的职责和权利明确了生产经营单位各类人员的安全生职责和权利新安全生产法的亮点1、强化了生产经营单位的安全生产主体责任新安全生产法的亮点2、明确了法的定位、立法目的和基本要求安全生产法修订内容修订内容新增的条款（+17条）第一章 总则（+1）第二章 生产经营单位的安全生产保障（+14条）第三章 从业人员的权利和义务（+1条）第四章 安全生产的监督管理（+2条）第五章 生产安全事故应急救援与调查处理（+2条）第六章 法律责任（+6条）第七章 附则（+1条）新增的条款（+17条）2、新增条款17条新增的条款（+17条）2、新增条款17条法律责任附则新增的条款（+17条）总则1.第12条：协会组织作用新增的条款（+17条）2.第19条：生产经营单位建立安全生产责任制的要求第19条 生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。 生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任 制落实情况的监督考核 ，保证安全生产责任制的落实是生产经营单位岗位责任制的一部分，是对各级领导、各职能部门、有关技术人员和工人在生产中应负安全责任加以明确规定的制度。其内容是，厂长、经理对生产经营单位的安全生产负全面责任；各级领导和生产管理人员，在管理生产的同时，负责管理安全工作，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，融入安全生产工作；有关职能机构和人员，在自己业务工作范围内，对安全生产负责；职工遵守安全生产制度和法规，不违章作业，并有权拒绝违章指挥，险情严重时有权停止作业，采取紧急防范措施。新增的条款（+17条）2.第19条：生产经营单位建立安全生产责任制的要求新增的条款（+17条）3.第22条：生产经营单位安全管理机构及人员的职责新增的条款（+17条）3.第22条：生产经营单位安全管理机构及人员的职责新增的条款（+17条）4.第23条：生产经营单位安全管理机构及人员的权利新增的条款（+17条）5.第38条：建立事故隐患排查治理制度要求新增的条款（+17条）6.第58条：劳务派遣人员的安全生产权利和义务新增的条款（+17条）7.第67条：政府安全监管部门强制停产停业的权利新增的条款（+17条）7.第67条：政府安全监管部门强制