瑞典社会保障制度必看幻灯片讲稿.ppt

第二章 瑞典社会保障制度 瑞典知多少？ 谈谈你所了解的瑞典 第一章 导论 瑞典社会保障制度的形成与发展 瑞典社会保障制度建立的背景 瑞典社会保障制度的主要内容 1 2 3 瑞典与英国社会保障制度比较 4 第一节：瑞典社会保障制度建立 的背景 一 经济 背景 二 社会 背景 三 政治 背景 四 文化背景 1 交通条件的改善，推动了城镇建设与社会发展 2 木材加工业的发展带动了对外贸易的发展 3 人口从迅速增加，劳动力日益充足 一、经济背景 国家经济实力的逐渐增强，使国家对社会成员的保障以及成员之间的互助互济成为了可能，但当时的经济发展水平，在客观上又限定了保障的水平。 社会结构的变化 人口的增加 移民问题 二、社会背景 人口数量剧增，老年人口比重加大，贫困问题、老年赡养等问题促使本国社保制度不断发展。 农业结构向工业结构专业，在推动经济发展的同时，也带来一系列社会问题。 移民美国的浪潮掀起，减轻了瑞典剩余劳动力压力，但也暴露出其社会问题。 瑞典是一个单一民族国家，国内没有种族与宗教的纷争，从十九世纪开始，其外交政策中立，也对外几乎无战争。自由、平等、博爱观念深入人心，并贯穿了以后瑞典社会保障发展的整个阶段。 四、文化背景 第二节：瑞典社会保障制度 的形成与发展 1、公平优先于效率原则 3、强制原则 2、与经济相适应原则 4、法制性原则 一、瑞典社会保障制度遵循的原则 保障范围公平；保障过程公平；保障待遇公平。 社保制度的发展不能滞后于经济发展，也不能快于经济发展 权利与义务结合 《职业病法》、《养老金法》、《国民保险法》 1 2 3 4 产生时期 19世纪80年代至20世纪20年代 初步发展 20世纪30年代至1945年 进一步发展 1946年至20世纪70年代初 改革时期 20世纪70年代中期至今 二、瑞典社会保障制度的发展历程 儿童保障方面 《义务教育法》、《童工法》、《儿童福利法》 疾病、健康保险和失业保险方面 养老金制度方面： 《全国养老金法案》---世界上第一个全国性 的国家公共保障制度 劳动保护和劳动福利方面 工会力量大，加强对劳工的保护 1、产生时期 《失业保险法》 建立由国家给予资助的失业保险制度。 国家、工会、个人分担 失业保险 养老金制度 劳动保护与 劳工福利 住房保障 社会救助 《国民年金保险法》 提高退休人员的基本养老金 《瑞典工作时间总法》 保证工人每周至少休一天，是瑞典社保史上重大的进步。 提供贷款和补贴、降低租金、解除房租管制等 瑞典当时的社会救济体现偿还性 2、初步发展时期 3、进一步发展时期 养老金方面 •《全国退休金法》---规定养老津贴实行统一标准，与参保者退休钱的工资水平无关 • 基础养老金与补充养老金并行 健康保险的发展 •由自愿参与到强制参与 •《医药保险法》、《国民健康保险法》---纳入国民保险法 从此，瑞典开始建立其了完善的医疗保健制度。 失业保险与劳动保护 •《就业保障法》 • 《劳工福利法》 • 《工业安全法》 社会救济 •《社会救助法》 • 以现金救助为主 • 不再强调对救济的偿还 社会救济 •夯实并拓展儿童福利 • 重视教育培训 • 扩建住房 到20世纪70年代初，瑞典各项社会保障基本已经建立并得到完善，社会保障模式正式建立起来。 危 机 1.公共开支 膨胀 2.财政赤字 庞大 3.通货膨胀 加剧 4.税收负担 沉重 5.生产率的 增长率下降 6.竞争能力 衰落 4、瑞典社会保障制度改革 紧缩社会保障支出政策 地方化改革 （更具灵活性） 社会保障私营化 紧缩社会保障支出政策 第三节：瑞典社会保障制度 的主要内容 一 社会保险 （一）养老保险 （二）医疗保险 （三）失业保险 （四）工伤保险 1、基本养老津贴 2、补充养老津贴 1、失业保险 2、劳动力市场现金救助 主要内容 二 社会福利 （一）住房福利 （二）老年人福利 （三）儿童及教育 福利 三 社会救济 （一）家庭补助津贴 （二）老年和残疾人津贴 基本特点 1 3 2 4 高税收维持高福利 覆盖面广 内容广 保障水平高 居民收入平均化 经济和社会稳定 1.宏观经济政策目标的协调 2.福利政策的过度化 3.劳动市场的积极政策 4.工资费用的粘性 启示 第四节：瑞典与英国社会保障制度比较