第03章讲 建设工程招标与投标.ppt

建筑工程项目管理（第三章） 省级精品课程 《建筑工程项目管理》课程组 第一节 建设工程招标投标综述 一、建设工程招标的范围和规模标准 1、建设工程招标的范围 大型基础设施、公用事业等关系社会公告利益、公众安全的项目； 全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目； 法律和行政法规规定的其他项目。 第三章 建设工程招标与投标 2、建设工程招标的规模标准（额度） 施工单项合同估算家在200万元人民币以上的； 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以 上的； 堪察、设计、监理等服务，单项合同估算价在50万元以上的； 单项合同估算价低于上述三项规定的标准，但总投资额在3000 万元人民币以上的项目，也必须进行招标； 各省可以根据实际情况自行规定本地区必须进行工程招标的具 体范围和规模标准，但不得缩小国家规定的必须进行工程招标 的范围和规模。 二、建设工程招投标的基本原则 公开原则：较高的透明度，工程招标投标的信息公开、条件公开、程序公开和结果公开。 公平原则：招标投标属于民事法律行为，公平是指民事主体的平等。 公正原则：按招标文件中规定的统一标准，实事求是地进行评标和决标，不偏袒任何一方。 诚实信用原则：要求在招标投标活动中的招标人、招标代理机构、投标人等均应以诚实的态度参与招标投标活动，坚持良好的信用，不得以欺骗手段虚假进行招标或投标，牟取不正当利益，并且恪守诺言，严格履行有关义务。 三、建设工程的招标方式 公开招投标：是一种无限竞争性招标 优点：可广泛吸引投标者，众多承包企业参与投标机会平等。招标单位挑选承包商余地较大。有助于打破垄断，实行公平竞争。 缺点：对投标单位及其标书审核的工作量大，耗费高，投标者参与者中标机会小。 邀请招标：是一种有限竞争性招标 优点：目标明确，应邀的投标单位在经济、技术和信誉上都比较可靠。审核工作量小，节省时间。 缺点：竞争范围受限，可能会忽略技术和报价上有竞争力的投标者。该方式多适用于大型项目及专业性强的工业建设项目的招标。 议标 两阶段招标 四、建设工程招投标的程序（一） 需经历招标、投标、评标、定标等几个主要阶段。 招标程序 建设工程项目报建 审查建设单位资质 招标申请 资格预审文件、招标文件的编制与送审 工程标底或工程量清单的编制 准备阶段 刊登资审通告、招标通告 资格预审 发放招标文件 堪察现场 投标预备会 投标文件的编制与递交 招标阶段 开标 评标 中标 合同签订 决标阶段 四、建设工程招投标的程序（二） 投标程序 收集招标信息 选择投标对象 报名参加 投标 接受 资格审查 购取 招标文件 报名阶段 研究 招标文件 调查 投标环境 编制施工规划 计算投标价格 决定投标策略 编制标书 拟定标书阶段 中标 递交标书 参加开标 签订合同 结束 参加开标阶段 未中标 五、废标 1、宣布无效的投标文件 未密封、逾期送达的 未盖公章、法人章或委托代理人印章的；委托代理人没有委托书原件 投标文件字迹模糊、无法辨认的 投标人未按要求提供投标担保，或没有参加开标会议的 组成联合体投标，但投标文件未附联合体各方共同投标协议的 2、废标 以他人名义投标、串标、行贿或以其他弄虚作假方式谋取中标的 低于成本报价竞标的 投标人资格条件不符合国家规定或招标文件要求的 拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或补正的 未在实质上响应招标文件的投标的 三、投标策略的分析（一） 1、高价赢利策略 这是在报价过程中以较大利润为投标目标的策略，这种策略的使用通常基于以下情况： 施工条件差的工程； 专业要求高的技术密集型工程，而该企业在这方面又有专长，声望也较高； 总价低的小工程，以及自己不愿做的工程； 特殊工程，如港口、地下开挖工程等； 工期要求急的工程； 投标对手少的工程； 支付条件不理想的工程。 三、投标策略的分析（二） 2、低价薄利策略 指在报价过程中以薄利投标的策略。通常使用在以下情况： 施工条件好，难度低，工程量大，一般企业都能做的工程 该企业正急于打入某一市场、某一地区，或在该地区正面临工程结束，机械设备等无处转移时 该企业在附近有工程，而本项目又可以利用该工程的设备、劳务，或有条件在短期内能够突击完成的工程 投标对手多，竞争激烈的工程 支付条件好的工程 三、投标策略的分析（三） 3、无利润算标的策略 缺乏竞争优势的承包商，在不得已的情况下，只好在算标中根本不考虑利润去夺标。这种策略通常在以下情况下采用： 可能在得标后，将大部分工程分包给索价较低的一些分包商 对于分期建设的项目，先以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中