第八章讲 建设中国特色社会主义经济.ppt

第三节 社会主义初级阶段的分配制度;第三节 社会主义初级阶段的分配制度;三是要充分认识现阶段按劳分配的特点： 1）按劳分配的主体是企业，而不是社会。只能在企业范围内进行按劳分配。 2）按劳分配的“劳”是被市场承认的劳动量，而不是劳动者实际付出的劳动量。 3）按劳分配是通过价值形式来实现的，而不是实物形式。因而市场价格的波动，也会影响到按劳分配的实现程度。 4）现阶段按劳分配的特点要把握好： 一是范围，二是衡量标准，三是形式问题。; 目前有人认为，现在已经谈不上什么按劳分配了。在说明这一问题时要把握好这样两点：即收入分配的主要形式和主要来源。 第一，收入分配的主要形式是联系基本经济制度来认识，在社会范围内，按劳分配是基本的分配方式。 第二，收入分配的主要来源是联系多种收入形式来认识这一问题，从社会范围看，在人们的各种收入中，按劳分配是最主要的收入来源。;二、多种分配方式并存; 在理解按劳分配和按生产要素分配的问题时，要从理论上搞清楚，它们与劳动价值论的关系。 这两种分配方式都与马克思的劳动价值理论没有关系。现在社会上存在一种观点，认为按生产要素分配的提出意味着劳动价值论已经过时。 这种观点的错误在于混淆了价值的创造和价值的分配。 ;按生产要素进行分配，不是因为生产要素创造了价值，除劳动以外的要素不创造价值（包括资本、土地、科技等），生产要素之所以能够参与分配，不是因为它创造了价值，而是由于它是生产不可缺少的条件，因而也是价值创造必要条件。因此，作为要素的所有者，有权从生产成果中分享一部分利益，至于能分享多少利益，是由市场经济规律和原则决定的。 ;实行按劳分配的原则与劳动价值理论也没有直接的关系。按劳分配不是把劳动者在生产过程中创造的价值都直接分配给劳动者。 不是因为劳动创造了价值才实行按劳分配，在资本主义社会，价值也是劳动创造的，但却不可能实行按劳分配。现实中，劳动者提供的劳动是多样化的，有直接创造价值的劳动，也有不直接创造价值的劳动，但是，只要劳动者在公有制经济中提供了劳动，实行的??是按劳分配。 ;三、深化分配制度改革，健全社会保障体系;; 从逐步实现共同富裕的目标出发，在处理“先富”与“共富”关系上，在不同的时期也应该有不同的重点。 邓小平提出的“两个大局”的思想，就是处理“先富”与“共富”关系的基本指导原则。;洛伦茨曲线; 基尼系数的经济含义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。; 改革开放以前，中国城镇基尼系数为0.16左右，农村为0.22左右。改革开放以来，居民总体收入差别沿假定的“倒U曲线”前半段呈“阶梯形”上升。;2、居民收入差距扩大的原因;4)对收入分配的调控特别是对高收入者的调控尚不完善、不到位，也是收入差距扩大的重要原因。 5)历史和自然等原因是地区收入差距扩大不可忽视的因素。 6)少数人因不合理甚至非法收入而暴富。 ;3、注重社会公平，防止两极分化; ; 胡锦涛总书记在十七大报告中强调：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。这是党中央首次提出在初次收入分配中也要实现公平与效率的统一。 ;2）始终抓住发展生产力不放松促进国民经济又好又快发展;3)加强对收入分配的宏观调控,整顿和规范分配秩序;4)努力解决城乡贫困人口问题;（二）健全社会保障体系; 3）英国 社会保障是代表社会进步的可理解的政策的一个组成部分，其目标是消除贫困，也就是为国民在失业、疾病、伤害、老年、以及家庭收入锐减、生活贫困时予以生活保障。——贝弗里奇1941年 4）美国 根据政府法规而建立的项目（program）, 给个人谋生能力中断或会丧失以保险，还为结婚、生育或死亡而需要某些特殊开支时提供保障。为抚养子女而发给家属的津贴也包括在这个定义之中。 ——基于社会保险理论 ;5）日本 广义：政府关于解决各种社会问题的社会政策的统称。 狭义：“指国民在生活上蒙受诸如失业、伤病、高龄等各种事故，而使……所得出现中断或减少，给国民生活带来困难时，通过社会保障机制进行国民再分配，保障其最低限度的收入所得，由国家救济国民生活之缺损的制度。” ——松尾均衡 ; 6）我国国内的定义 国家或社会依法建立的、具有社会福利性的国民生活保障和社会稳定系统，也就是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人保障、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。;该界定，其本质特征包括： 责任主体是国家或社会，因而需要国家统一管理； 目的是稳定社会，促进社会经济协调、稳定发展，从而需