苏州园区社会保险公积金新政策解读培训资料.ppt

配套细则二:《苏州工业园区社会保险（公积金）征缴管理规定》 用人单位应根据参保员工工资收入按规定申报社会保险缴费基数。 工资收入是指用人单位直接支付给员工本人的劳动报酬(包括工资、奖金、津贴、补贴和其他工资性收入等)。 缴费基数上限 在园区上年度在岗职工平均工资300%的基础上设定。 缴费基数下限 参照苏州市社会保险缴费基数下限标准设定。 征缴参保员工工资收入超出社会保险缴费基数上限的部分，不计入社会保险缴费基数； 参保员工工资收入低于社会保险缴费基数下限的， 必须按缴费基数下限缴纳社会保险费。 案例 返 回 配套细则三:《苏州工业园区社会保险（公积金）转移管理规定》 园区内转移 新政前的公积金各账户存储余额予以保留； 新政后的社会保险（公积金）各账户存储余额按账户类别分别结转累计。 从园区外转入 基本养老保险：按照国家和省、市养老转移接续政策办理，转入的养老保险缴费年限累计计算； 基本医疗保险和失业保险：需提供转出地社保经办机构开具的参保及缴费年限证明，并可办理医疗个人账户结存额转移手续；转入的基本医疗保险缴费年限累计计算。 向园区外转出 基本养老保险：参照国家和省、市养老转移接续政策办理； 基本医疗保险和失业保险：由园区社保经办机构开具参保及缴费年限证明，并可办理医疗个人账户结存额转移手续。 返 回 园区劳动和社会保障局 园区社会保险（公积金） 二○一一年五月 新政策解读 社会保险制度概况 现收现付制（部分积累）：绝大多数国家采取此模式 社保基金的保值增值； 克服人口老龄化后的基金支付压力 预筹积累制：新加坡、智利等少数国家采取此模式 克服人口老龄化后的基金支付压力； 基金的保值增值，新积累的基金存在贬值风险 园区社会保障制度的历史沿革 1994-1997年，与苏州市相同的社保制度 1997年4月-2003年，园区公积金制度（区内）和 社会保险制度（区外）双轨制 2004年1月至今，单一的公积金制度，分设A、B、C三类 A类综合保障计划：基本养老、医疗、失业、工伤、生育和住房保障 B类综合保障计划：不含住房保障 C类综合保障计划：不含住房保障和门诊医疗 养老、医疗、失业、工伤、生育五项险种 住房公积金 1、园区公积金制度的发展沿革 综合性 社会保障制度 基本养老 医 疗 生 育 失 业 工 伤 住房保障 单位 会员 97.4－98.12 单位 会员 99.1－01.6 亚洲金融危机影响 单位 会员 01.7－03.12 金融风波过后 单位 会员 04.1至今 单位 会员 缴费 比例 年份 单位 会员 相当于原来公积金制度 相当于区外社保制度 临时性保障计划 2、园区公积金制度的主要特点 统筹帐户入帐比例 个人帐户入帐比例 预筹积累，纵向平衡 园区公积金帐户入帐比例与苏州市区对比 单位缴费 34% 个人缴费 11% 单位缴费 22.2% 个人缴费 22% 包含养老、医疗和住房 园区公积金帐户设置与苏州市区对比 基本养老 医 疗 住 房 基本养老 医 疗 普 通 （含养老和住房） 社会统筹 工 伤 大病（生育） 养 老 工 伤 生 育 医 疗 失 业 现行园区公积金制度存在的主要问题 由于园区公积金“预筹积累、纵向平衡”的制度特点，长期以来与区外社保制度对接不畅，特别是2009年底国家社保转移新政策的出台，更加剧了会员的不满情绪。 目前动用公积金普通账户购房只能购买园区内房源，并且不能享受优惠利率，广大会员对此反响一直十分强烈。 现行公积金制度的账户设置产权关系不明晰，特别是办理关系转移和个人账户一次性提取时侵犯了个人产权，会员一直反响强烈。 主要内容： 前言 第一部分:《社会保险法》的主要精神 第二部分:《社会保险法》对园区公积金制度的影响 第三部分：园区社会保险（公积金）制度的调整概述 第四部分：园区社会保险（公积金）制度新政解读 前 言 《中华人民共和国社会保险法》于2010年10月28日由第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过，并由国家主席胡锦涛签署第35号主席令予以颁布，自2011年7月1日起施行。至此，全国各省、市、自治区（港、澳、台地区除外）从2011年7月1日起都将在《社会保险法》的法律框架下实施与之相统一的社会保险制度。 苏州工业园区也不能例外。 第一部分：《社会保险法》的主要精神 1、明确国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度。 2、规定各项社会保险基金按照社会保险险种分别建账，分账核算，执行国家统一的会计制度。 3、明确规定用人单位缴纳的基本