工程建设项目招标、政府采购、机电产品国际招标现行制度异同_精品.docVIP

工程建设项目招标、政府采购、机电产品国际招标现行制度异同 内 容 工程建设项目 政府采购 机电产品 强制招标范围标准 范围 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务 关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目中进行国际采购的机电产品，具体范围见附件一（10类79种）； 全部或者部分使用国有资金投资项目中进行国际采购的机电产品； 全部或者部分使用国家融资项目中进行国际采购的机电产品； 使用国际金融组织或者外国政府贷款、援助资金（以下简称国外贷款）项目中进行国际采购的机电产品； 政府采购项目中进行国际采购的机电产品； 其他依照法律、行政法规的规定需要国际招标采购的机电产品。 限额 标准 勘察、设计、监理等服务采购，50万元 重要设备、材料等货物采购，100万元 施工，200万元 单项合同低于上述标准，但总投资额在3000万元以上的，必须招标 采购管辖的最低限额标准：货物和服务单项或批量为50万元，工程为60万元； 公开招标限额标准为：货物和服务单项或批量为120万元，工程为200万元 限额为一次采购产品合同估算价格在100万元以上的 行政监督 机构 各级发展改革、建设、铁道、交通、工业和信息、水利等部门按管理职责负责 县级以上人民政府部门负责 商务部和各省、自治区、直辖市、计划单列市、各部门机电产品进出口管理机构负责 内容 国家发展改革委员会指导和协调全国招投标工作，会同有关行政主管部门拟定《招标投标法》配套法规、综合性政策和必须进行招标的项目的具体范围、规模标准以及不适宜进行招标的项目，报国务院批准；指定发布招标公告的报刊、信息网络或其他媒介。 项目审批部门在审批必须进行招标的项目可行性研究报告时，核准项目的招标方案。 对于招投标过程（包括招标、投标、开标、评标、中标）中泄露必威体育官网网址资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的监督执法，按现行的职责分工，分别由有关行政主管部门负责并受理投标人和其他利害关系人的投诉。 指定发布招标投标信息的媒介、批准采购方式、规定政府采购合同必须具备的条款和合同备案、规定集中采购机构的专业岗位任职要求和考核其业务等 负责指定发布招标信息和网上操作流程的媒介，招标方式、招标文件和评标报告的核准，办理进口手续 招标人/采购人 招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织 各级国家机关、事业单位和团体组织 招标人，是指因使用需要提出通过国际招标方式采购机电产品的国家机关、企业、事业法人或其它组织。 招标代理机构 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 采购代理机构，是指集中采购机构（事业法人）和依法经认定资格的其他采购代理机构。 招标机构，是指满足一定条件，经向商务部申请，取得国际招标资格，从事机电产品国际招标代理服务业务的企业法人。 自行招标 招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括： （一）具有项目法人资格（或者法人资格）； （二）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量； （三）有从事同类工程建设项目招标的经验； （四）设有专门的招标机构或者拥有３名以上专职招标业务人员； （五）熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。 采购人符合下列条件的，可以自行组织招标： （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有编制招标文件和组织招标能力，有与采购招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的采购和管理人员； （三）采购人员经过省级以上人民政府财政部门组织的政府采购培训。 只能委托招标 免予招标 需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由本办法第十一条规定的审批部门批准，可以不进行施工招标： （一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的； （二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的； （三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的； （四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； （五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； （六）法律、行政法规规定的其他情形。 不需要审批但依法必须招标的工程建设项目，有前款规定情形之一的，可以不进行施工招标。（30号令） 按照国家规定需要政府审批的项目，有下列情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标： （一）涉及国家安全、国家秘密的； （二）抢险救灾的； （三）主要工艺、技术采用特定专利或者专有技术的