关于组建怀化农村商业银行工作情况汇报_精品.docVIP

第三届区政府第五十七次 常务会议议题材料 关于区农村信用联社改革及组建怀化 农村商业银行工作情况汇报 区农村信用联社 （2012年3月2日） 各位领导： 根据会议安排，现就区农村信用联社改革及组建怀化农村商业银行（以下简称“怀化农商银行”）工作有关情况作个简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。 一、关于农村信用联社改革相关背景 鹤城区农村信用联社成立于1998年3月，系撤地设市从原怀化市信用联社分设成立，1999年10月按上级要求接管归并了原怀化地区农业银行信用合作科营业部，2000年10月按上级要求，接管归并了怀化市人民银行组建的新兴城市信用社和怀化市体改委组建的建新城市信用社，是一个由三个正科级，一个副处级单位组建的“多民族”联社。现有干部员工509人，营业网点35个。截止2011年末，存贷款余额情况，区联社共有各项存款余额218604万元，各项贷款余额157467万元，2011年实现经营利润7030万元。不良贷款情况，区信用联社共有不良贷款余额37630万元，利息33715万元。其中区级涉政不良贷款本金2059万元，利息3505万元，市级涉政不良贷款本金12236万元，利息26157万元。信用联社系统不良贷款本金23335万元，利息4053万元。 农村信用联社坚持为三农服务，虽不是政策银行，承担了的政策银行工作，微利经营历史包袱过重，国有商业银行为降低成本纷纷退出农村，农业银行也逐步取消县以下网点农村信用联社成为农村金融惟一的支柱，“三农”2003年深化农村信用社改革试点方案2004年11月起，我省大部分地区开始启动农村信用社改革试点工作。从2010年起，中国银监会陆续制定相关制度办法，确立农村信用社股份制改革方向，支持组建农村商业银行，提出用3—5年时间将农村信用社改造为产权关系明确、股权结构合理、公司治理完善的股份制金融企业，并明确规定凡符合农村商业银行准入条件的农村信用联社，就直接改制为农村商业银行。2012年2月8日，湖南省人民政府《关于进一步深化农村信用社改革的指导意见》（湘政发【2012】5号），对农村信用社改革工作作了进一步要求和安排。 按照相关文件政策精神，组建农村商业银行主要有3个准入条件。①关于资本金。注册资本金不低于元人民币，资本充足率达到8％股权比例控制的相关标准单个自然人股东持股比例不得超过总股本的5‰，单个法人及其关联企业持股总和不得超过总股本的10%。全清收动员大会，认真贯彻国务院、省关于深化农村信用社改革试点工作总体要求，以清收政府关联类不良贷款为重点，积极采取多种有效措施，化解农村信用联社历史包袱，不断提高信贷资产质量，为我农村信用联社可持续发展和进一步深化改革奠定坚实基础。（一）公职人员借款：行政、事业单位公职人员和金融系统从业人员在农村信用联社的逾期自借和担保贷款。（二）单位借款：行政、事业单位七站八所和乡村两级组织在农村信用联社的逾期贷款。（三）其他借款：改制、关停、倒闭破产企业贷款 三、工作步骤 专项清收工作从2011年12月20日开始，至2012年6月30日结束。具体分为五个阶段进行： （一）调查摸底阶段（2011年12月20日—2012年2月20日）。农村信用联社对照清收范围开展全面清查，并对拖欠贷款的单位和个人自行催收。对清收达不到效果的债务单位和个人进行登记，汇编成册，报清收。宣传发动阶段（201年。充分发挥广播、电视、报刊、网站等媒体作用，广泛宣传（农村信用联社）不良贷款专项清收意义，争取社会各界的支持和配合。借款清收阶段（201年月日-201年月日）。单位和公职人员积极还款或签订规定期限内还清贷款的协议，并按协议还款。对屡催不还、催收无效的单位和个人由农村信用联社进行登记汇总，报送清收。由监察部门牵头，联合组织、财政和人事部门个人和单位负责人进行重点谈话催促还款对恶意拖欠者实行强制清收。阶段0%以上。（）验收总结阶段按照分类处置的原则分别清收。一是对债权债务清晰的不良贷款，由欠款人和担保人所在单位负责，采取行政手段予以清收二是对于私贷公用的贷款，依照谁签约，谁承担还款责任；谁用钱，谁负责还款的原则进行处理。私贷公用贷款经单位签字承认后，由借款人负责督促单位偿还。三是对债务不清、借贷关系存在争议的不良贷款，分清责任严肃追究信用联社等相关人员责任四是对离退休、调出、下岗无管理单位的人员由信用联社进一步核实贷款情况，负责清收。同时，由联社负责与上级协调，从党政干部、公职人员贷款总额中核减对于不能按期归还欠款的党政机关、企事业公职人员，按党纪政纪或经济处理办法进行处理。属于财政开支的，除继续执行财政扣发工资措施外，采取停职、停岗强制还贷；非财政开支的，由所在单位扣发工资，除留出基本生活费外，其余工资扣发还贷。同时，对期限内还款不到位的党政干部和公职人员，实行不提拔、不调动、不加薪