工程建设全过程项目管理策划第五讲以招投标形式达到项目采购的目的_精品.pdf

业 务 讲 座 工程建设全过程项目管理策划 乌云娜 第五讲 以招投标形式达到项目采购的目的 ! 上接第 期# 提出的各项条件，并以响应这些条 争，包括国内国外的竞争者，没有任 一、项目采购方式 件为前提而确定投标方案，确定价 何限制条件。有限竞争性招标也 项目采购也可以称为采购项 格、技术措施，确定投标策略及竞争 称邀请招标，邀请招标是指招标人 目。我们要回答以下两个问题：一是 手段。 以投标邀请书的方式邀请特定的法 项目采购的对象是什么，二是采用 在这种采购方式下，通常是由 人、自然人或者其他组织投标。意味 （ 着招标范围相对缩小，一般采取邀 什么方式来达到项目采购的目的。 项目采购 包括货物的购买、工程的 ） 请部分投标者的方式进行。 谈判 世界上通行的做法是将采购对 发包和服务的采购 的采购方作为 # 象根据不同性质划分为货物、工程 招标方，提出所需采购项目的性质 性招标也称议标，是采购人和被采 和服务三大类。货物是指原料、产 及其数量、质量、技术要求，交货期 购人之间通过一对一谈判而最终达 品、设备，固态、液态或气态和电 或提供服务的时间，以及对投标人 到采购目的的一种招标投标方式。 《 》 力。工程是指各类房屋和土木工程 的资格要求等招标采购条件，由投 凡属 招标投标法 第三条规定 建设、设备安装、管道线路铺设等建 标方书面提出自己拟提供的货物、 的必须招标的项目以及第二条规定 设以及附带的服务。服务是指货物 工程或服务的报价及其他相应招标 的自愿采用招标方式进行采购的项 和工程以外的任何采购。三种采购 要求的条件，参加投标竞争。经招标 目，都不得采用议标的方式。不同的 对象的性质差异较大，所以在采购 方评标后选定中标者，并与其签订 招标投标方式体现了不同的竞争程 时一定要区别对待。 采购合同。 度。政府及公共采购的性质决定了 目前通常采用招标投标这种市 采用招标投标这种采购方式， 应该选择竞争程度高的招标投标方 场经济条件下的交易方式，来达到 须具备两个基本条件：一是要有能 式。因此，具备条件的采购实体必须 项目采购的目的。 够开展公平竞争的市场经济运行机 采用前两种招标方式。谈判性招标 （） 制。招标投标正是在市场规则下，由 因为透明度低，容易发生非法交易 一 招标投标采购方式 $% 招标投标的概念。 于交易的复杂性而产生的专门促成 和腐败问题，只有技术复杂、涉及国 招标投标通过竞争，使市场机 并优化交易的行为，在市场竞争领 家机密和专利保护或受自然地域环 制发挥作用。从买方的角度看，招标 域里作为市场机制的手段，促成交 境限制等不适宜进行竞争性招标 是一项特定的采购活动，须通过公 易的优质完成。二是必须存在招标 的，经招标投标管理部门批准允许 开的方式提出交易条件，以征得卖 采购项目的买方市场，对采购项目 采用谈判性招标。 方的响应。买方须着重分析采购方 能够形成卖方多家竞争的局面，买 ’% 招标投标采购方式的应用。 案，确定招标程序与组织方法，对所 方才能够居于主导地位，有条件以 招标投标采购方式就其商品交 需货品及实施项目的质量、技术标 招标方式