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区域可持续发展研究 -以合肥市为例 摘要：区域可持续发展是国家乃至全球可持续发展的基础，也是比区域更小的地域生产系统可持续发展的综合。它包含了包括人类社会本身及与人类社会有关的各种因素，具有人口-资源-环境-发展互为耦合的特点，成为人类社会可持续发展进程中最具体、最现实、最有实际意义的部分。区域可持续发展研究的对象是人口、资源、环境和发展组成的复合系统。研究的目标是实现区域人口、资源、环境和发展系统各因素在时间、空间、功能上的动态协调。其研究的主要内容就是要揭示区域人口、资源、环境和发展系统中各要素的结构、功能、动态变化和相互作用关系，并在此基础上探讨保证其持续协调发展的战略及调控措施等。作为发展中的人口大国，我国目前处于经济体制转型时期，人口、资源、环境和发展系统各要素间的矛盾尤为突出，而作为全国人口、资源、环境和发展系统基础的市域人口、资源、环境和发展系统演变研究更是有着一定的意义。合肥作为安徽省省会，是一个历史文化名城，由于人类长期的生产活动，自然和社会经济发展问题尤为突出，对这一区域的可持续发展演变研究具有典型的意义。 关键词：区域可持续发展 合肥市 人口 资源 环境 发展 人口、环境、资源协调发展一直是各国科学家所关注的问题，人类进入21世纪以来，人口数量以几何级数增长，人均占有资源的数量越来越少，人类的生存环境日益恶化，自然灾害频繁发生，已经对人类的生存提出了严峻的挑战，生态危机在我国更不容乐观，由于风沙所造成的土壤流失面积每年达到l53万平米。在人多地少的情况下，如何能使我国的人口、环境、资源协调和可持续发展是一个重大的问题。 随着人类干预大自然能力的增长和规模空间的扩大，在人们创造了辉煌的物质文明的同时，人口（P）、资源（R）、环境（E）、发展（D）之间的矛盾日益脱出。 一．可持续发展产生背景 在人地关系史上，人类曾经一味向大自然索取而毫不顾忌其承载能力。资源和环境问题出现以后，以“增长的极限”为代表的悲观派与以“没有极限的增长”为代表的乐观派之间展开了激烈的争论，悲观派“零增长”的方案不符合全人类特别是发展中国家的利益，而乐观派得出未来资源和环境没有问题的断言又过于盲目。相当一段时期内人类没有充分认识到资源环境问题的实质，单纯采取“先污染后治理”的做法，导致新的环境问题不断出现，其发展速度也远超出了人们的想象。 从1962年美国生物学家莱切尔·卡逊发表《寂静的春天》，揭露化学药剂的危害开始，环境问题引起世人关注。1980年，国际自然资源保护联合会等组织共同制定《世界自然保护大纲》，指出人类利用自然资源时要保证其既能满足当代人“最大持续利益”，又能满足保持后代人“需求与欲望的能力”，初步勾勒出可持续发展的轮廓。1987年以布伦特兰夫人为首的联合国环境与发展委员会发表《我们共同的未来》报告，较全面系统地分析了人类发展与资源环境的关系，提出了可持续发展观，即“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。从此，可持续发展为世人所认识和关注。这是可持续发展观形成的标志。 1992年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会（LINCEE）以可持续发展为指导思想，从政治平安、消除贫困、环境保护、资源管理、生产和消费方式、科学技术、立法等动员广大群众参与方面及加强能力建设和国际合作方面进行了广泛讨论，通过了包括《2l世纪议程》、《联合国气候框架公约》在内的5项文件和公约。这是人类从理论和实践上对可持续发展的进一步探索，可持续发展观得到更多人的接受和认可，变得更加成熟，人类开始进入一个新发展观时期。 2002年8月，可持续发展世界首脑会议在约翰内斯堡召开，通过了《约翰内斯堡可持续发展承诺》和《执行计划》两个文件。反贫困及要求发达国家为全球可持续发展做出更多贡献是会议的主题。这次会议更加突出了以实际行动推进可持续发展的全球进程。 可持续发展应包括以下四方面的含义： 第一，可持续发展的最终目标是实现人类社会的持续向前发展，无论是从政治方面，还是从经济、文化方面考虑发展，具体地说，可持续发展就是要改善人类的生活质量，创造美好的环境。 第二，实现可持续发展应采取的途径是保证人与自然的协调发展。一方面是确保人的发展愿望的实现；另一方面是维持自然生态的完整性及其为人类提供资源能力的可持续性，两者缺一则不能成为可持续发展。 第三，实现可持续发展的有效方法是推动科技进步，开发清洁能源，运用清洁生产工艺，搞循环经济，提高资源利用效率，减少对环境的破坏，使人类的生产生活在协凋与资源环境关系的过程中能够不断进行下去。 第四，实现可持续发展应讲究的原则是公平性原则和共同性原则。公平性原则体现为代际公平和代内公平。既要让后代人享有与当代人同等的甚至更多的发展机会和空间，又要使同代人中的不同阶层