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西汉统一中央集权国家的发展（西汉 前206——公元220） 第一节 社会经济的恢复和发展 一、汉初的休养生息政策 （一）客观形势 1、经济凋敝，人口锐减 《汉书·食货志》：“汉兴，接秦之敝，诸侯并起，民失作业，而大饥馑。凡米石五千，人相食，死者过半。” 《汉书·食货志》：“自天子不能具醇驷，而将相或乘牛车，齐民无藏盖。” 2、异姓诸侯势大权重，威胁中央。 异姓七王： 楚王韩信、都下邳（今江苏睢宁西北）； 梁王彭越，都定陶（今河南定陶北）： 淮南王英布，都六（今安徽六安）； 韩王信，都颍川（今河南禹县）； 赵王张敖，都襄国（今河北邢台西南）； 燕王臧荼，都蓟（今北京西南）； 长沙王吴芮，都临湘（今湖南长沙）。 3、匈奴勾结异姓诸侯，威胁西汉的边疆安全。 （二）统治者的自觉意识。 陆贾《新书》：举措太暴，用刑太极 （三）休养生息政策的实施 1、兵士罢归家乡 归农的军吏卒，按爵级的高低由地方政府授予田宅。这些军吏卒除少数高爵者上升为地主外，大部分成为拥有一份土地的自耕农，构成汉初中央集权赖以存在的社会基础。 《户律》规定依爵级身份名田宅额度一览表（表一） 爵级 彻侯 关内 侯 大庶 长 驷车 庶长 大上造 少上造 右更 中更 左更 右庶长 左庶长 五大夫 授田(顷) 95 90 88 86 84 82 80 78 76 74 25 授宅（宅） 105 95 90 88 86 84 82 80 78 76 74 25 爵 级 公乘 公大夫 官大夫 大夫 不更 簪袅 上造 公士 公卒、士伍、庶人 司寇 隐官 授田（顷） 20 9 7 5 4 3 2 1．5 1 0．5 授宅（宅） 20 9 7 5 4 3 2 1．5 1 0．5 2、复故爵田宅 《汉书·高帝纪》：“民前或相聚保山泽，不书名数。今天下已定，令各归其县，复故爵田宅，吏以文法教训辨告，勿笞辱。” 3、免自卖奴婢为庶人 4、重农抑商 不许商人衣丝、操兵器、乘车骑马，禁止商贾之人入仕做官，加倍征收他们的算赋。 二、“黄老无为”与文景之治 （一）黄老思想与汉初政治的结合 稷下黄老的“无为”可以概括为“以静制动，以虚制实，以名制形。” 汉初黄老的“无为”要求统治者通过“省事”、“节欲”、慎刑简罚、轻徭薄赋以创造一种清静安定的社会环境。 （二）文景之治的具体措施 1、减免田租、徭赋。 2、放宽工商业禁令　“弛出泽之禁”、取消过关用“传”。 这些措施的受益者首先是工商地主，但也促进了盐铁园林等项事业的发展，对农民的副业生产同样大有裨益。 “失时不雨，民且狼顾；岁恶不入，请卖爵子。” 晁错《贵粟疏》，“入粟拜爵” 3、减轻刑法 汉惠帝四年（前191）废除了秦的《挟书律》，吕后元年（前187）又废除了夷三族罪和“妖言令”。 文帝废除黥、劓、刖三种肉刑，代以笞刑。 4、提倡节俭 评价： 农业上，“屡敕有司以农为务，民遂乐业。”《汉书·食货志》 工商业，开关梁，弛山泽之禁，废除《盗铸钱令》，盐铁民营。 民生上，减免田租赋役，提高傅籍年限，人口成倍增长。 社会上，人心安定，皇诏每下，“民虽老羸癃疾，扶杖而往听之，愿少须臾毋死，思见德化之成也。”《汉书·贾山传》 第二节 封国制与“七国之乱” 一、铲除异姓王与同姓分封 （一）异姓分封，加快了实现全国统一的步法。 （二）同姓分封，起到了拱卫京师的作用。 同姓九王： 齐王刘肥（都临淄，今山东临淄北） 楚王刘交（都彭城，今江苏徐州） 吴王刘濞（都广陵，今江苏扬州） 代王刘恒（都晋阳，今山西太原） 淮南王刘长（都寿春，今安徽寿县） 梁王刘恢（都睢阳，今河南商丘） 赵王刘如意（都邯郸，今河北邯郸） 燕王刘建（都蓟） 淮阳王刘友（都陈，今河南淮阳） （三）吴楚七国之乱 文帝六年（前174），贾谊上《治安策》： 臣窃惟事势，可为痛哭者一，可为流涕者二，可为长太息者六，若其它背理而伤道者，难遍以疏举。进言者皆曰天下已安已治矣，臣独以为未也。曰安且治者，非愚则谀，皆非事实知治乱之体者也。夫抱火措之积薪之下而寝其上，火未及燃，因谓之安，方今之势，何以异此！ 因此，建议“众建诸侯而少其力” 景帝即位，晁错上《削藩策》，认为诸侯王“削之亦反，不削亦反”，晚削不如早削，又更订法令30章，给予诸侯王很大限制。史称“诸侯讙哗”，晁错之父从家乡赶到长安，“谓错曰：‘上初即位，公为政用事，侵削诸侯，疏人骨肉，口让多怨，公何为也！’错曰：‘固也。不如此，天子不尊，宗庙不安。’父曰：‘刘氏安矣，而晁氏危，吾去公归矣！’”遂饮药死，曰：“吾不忍见祸逮身。” 景帝三年（前154），吴楚七国反。 七国之乱平定以后，景帝相应规定： 损黜王国官制及其职权， 规定诸侯王不得再亲自治国。 第三节 汉武帝时期中央集权的加强 一、罢黜百家 独尊儒术 （一）根据：