《环境应急资源调查指南（征求意见稿）》.pdf

  附件2 （征求意见稿） 1 适用范围 本指南适用于地方人民政府及其相关部门、企业事业单位，为 编修突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案）而组织开展 的环境应急资源调查。也可作为环境应急资源日常管理的参考。 2 规范性引用文件 《中华人民共和国突发事件应对法》； 《中华人民共和国环境保护法》； 《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）； 《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119号)； 《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34 号）； 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）； 《全国环保部门环境应急能力建设标准》（环发〔2010〕146号）； 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》 （环发〔2015〕4号）； 《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34 号）； 《应急保障重点物资分类目录（2015年）》（发改办运行〔2015〕 825号）。 — 4 —     3 术语与定义 下列术语和定义适用于本指南。 3.1 环境应急资源 是指针对突发环境事件采取紧急措施所需要的队伍、装备、物 资、场所等要素的总称。 3.2 环境应急队伍 是指环境应急资源中的管理、抢险救援和专家队伍。包括承担 应急计划、指挥、组织、协调等管理任务的管理人员，承担监测、 处置、救援、调查等行动任务的抢险救援人员，提供应急业务、知 识、技术等支持的专家人员，以及志愿者等人员。 3.3 环境应急物资 是指环境应急资源中消耗性物质资料，一般不列为固定资产。 包括个人防护物资、围堵物资、处理处置物资等。 3.4 环境应急装备 是指环境应急资源中可重复使用的设备，一般列为固定资产。 包括应急监测、应急装置、应急交通、应急通讯、应急急救等设备。 3.5 环境应急场所 是指环境应急资源中的临时或长期活动处所。包括应急处置场 所、应急物资或装备存放场所、应急指挥场所等。 4 环境应急资源调查的一般要求 4.1 调查目的 收集和掌握现有环境应急资源信息，为编制环境应急预案提供 依据，促进对环境应急资源的系统管理。   — 5 —   4.2 调查主体 需要编制环境应急预案的地方人民政府及其相关部门、企业事 业单位。 4.3 调查内容 第一时间可以调用的环境应急资源情况，包括实体的环境应急 资源和记录的环境应急资源信息，同时对环境应急资源的管理、维 护、获得方式与时限等进行调查。 附录A、附录B分别为环境应急物资和装备品名参考表。调查主 体可以根据工作需求对照开展调查。 4.4 调查方式 首次调查时，调查主体可采取填表调查、问卷调查、实地调查 等一种或多种方式；已开展过调查的，可采取更新填报的方式。 5 调查程序 首次开展调查的，一般按以下程序开展调查： 5.1 制定调查方案 收集分析历史调查和日常管理情况，确定本次调查的目标、对 象、范围、方式、计划等，设计调查表格，明确人员和任务。 附录 C 为环境应急资源调查表格示例，供调查主体在设计表格 时参考。 5.2 安排部署调查 通过印发通知、组织培训、召开会议等一种或多种形式，安排 部署调查任务，使调查人员了解调查内容和时间安排，掌握调查技 术路线和调查技术重点。 — 6 —     5.3 组