04冶金类项目环境影响评价重点和难点讲义2015.doc

冶金类项目环境影响评价重点和难点 易移成 河南省科技咨询服务中心 二零一五年四月 一、我省冶金工业基本情况及特点 1、我省冶金工业基本情况 2、我省冶金工业基本特点 二、冶金工业主要产业政策和环保政策 1、产业政策 2、环保政策 3、行业准入（规范）条件 4、清洁生产标准 5、卫生防护距离标准 三、冶金类项目环评重点 1、分级审批的有关规定 2、分类管理的有关规定 3、产业政策的有关规定 4、厂址选址的有关要求 5、污染特点及治理要求 6、污染物排放及总量控制要求 7、清洁生产的有关要求 四、冶金类项目环评的难点 1、产业政策难以把握 2、厂址选址制约因素较多 3、产污环节多、污染物产排污源强确定难 4、污染物排放量大，总量难以保证 5、清洁生产技术多，清洁生产水平要求高 6、部分项目存在较大环境风险 五、冶金类项目与重金属污染防治的关系 1、主要重金属种类及其危害 2、冶金类项目中主要涉重金属类别 3、冶金类项目中涉重金属项目环境污染特征 4、冶金类项目中涉重金属项目主要污染治理措施 六、冶金类项目与机械类项目的关系 1、冶金类项目与机械类项目的主要共同点 2、冶金类项目与机械类项目的主要区别 冶金工业是国民经济的支柱和基础产业，是我省构建现代产业体系，实现中原崛起的战略支撑产业之一，冶金工业包括采、选、冶、轧、精深加工等产业，主要有采矿企业、选矿企业、冶炼企业、加工企业及与其配套的碳素企业、焦化企业、铁合金企业、石灰企业等，冶金按产品分为黑色冶金和有色冶金，按生产工艺分为火法冶金和湿法冶金，同时，冶金工业又是“两高一资”行业，节能、减排任务大， 一、我省冶金工业基本情况及特点 1、我省冶金基本情况 我省冶金以钢铁企业和氧化铝、电解铝企业为主要代表，我省现有钢铁企业31家，其中，钢铁联合企业12家、独立炼铁厂8家、独立轧钢厂11家，生铁、粗钢、钢材年产量为1716万t、2188万t和2571万t，粗钢产量居国内第六位；我省是我国重要有色金属产业大省，10种有色金属产量连续8年居全国第一位，氧化铝年产量万t、电解铝年产量万t，均居全国第一，铅、锌、钼、镁等位居全国前列。 2、我省冶金特点 我省黑色冶金企业具有以下特点，一是企业规模偏小，全省31家钢铁企业中，仅安钢产能达到千万吨级，其余钢铁企业产能均较小，没有形成在全国具有重要影响力的钢铁企业集团；二是整体技术装备水平低，全省48条轧钢生产线中，达到国内先进水平的仅有4条，1000m3以上高炉炼铁产能和120t及以上转炉炼钢产能仅占全省的38.6%和34.3%；三是产品开发创新能力弱，多数企业不具备自主研发能力，在国内同行业具备领先水平的关键技术和高端产品较少，绝大多数产品附加值较低；四是节能减排压力较大，全省吨钢综合能耗647kg标准煤，比全国重点统计钢铁企业平均水平高17.1kg标准煤；五是原材料精矿供应对外依存度高，自给率仅为18%左右。 我省有色金属在全国处于重要地位，但在快速发展过程中也积累了一些深层次矛盾，一是发展模式粗放，整体处于产业链低端环节，产业发展主要依靠资源消耗，精深加工水平较低，缺少具有竞争力的高端产品，行业进一步发展的空间受到挤压；二是资源保障程度低，产业持续发展面临挑战，按目前开采规模，我省铝土矿仅能维持6—7年正常生产需要，铅、锌矿资源匮乏，远不能保证需要；三是缺少行业领军企业，难以适应经济全球化进程。 产业政策 ①《产业结构调整指导目录》； ②《钢铁产业发展政策》； ③《钢铁产业调整和振兴规划》； ④《河南省钢铁产业调整振兴规划》； ⑤《有色金属产业调整和振兴规划》； ⑥《河南省有色金属产业调整振兴规划》； ⑦《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批、第二批、第三批）》； ⑧《工商投资领域制止重复建设目录（第一批）》。 环保政策 ①《钢铁行业污染控制技术》； ②《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》； ③《国家先进污染治理技术示范名录（第一批）》； ④《国家鼓励发展的环保技术名录（第一批）》。 行业准入条件 ①《铝行业条件》； ②《铁合金行业准入条件》； ③《焦化行业准入条件》； ④《铅锌行业条件》； ⑤《钼行业准入条件》； ⑥《铜冶炼行业条件》； ⑦《钨行业准入条件》； ⑧《锑行业准入条件》； ⑨《电解金属锰行业准入条件》《行业准入条件》 清洁生产标准 ①《清洁生产标准—钢铁行业》； ②《清洁生产标准—钢铁行业（铁合金）》； ③《清洁生产标准—钢铁行业（烧结）、（高炉炼铁）、（炼钢）、（中厚板轧钢）》； ④《清洁生产标准—粗铅冶炼业、铅蓄电池工业》； ⑤《清洁生产标准—氧化铝业、电解铝业》； ⑥《清洁生产标准—电解锰行业》； ⑦《清洁生产标准—炼焦行业》； ⑧《清洁生产标准—铜冶炼业》； ⑨《清洁生产标准—铁矿采选业》； ⑩《清洁生产