副局长在全省工商系统“规范执法行为、推进依法行政”专项活动动员会上的讲话_精品.docVIP

副局长在全省工商系统“规范执法行为、推进依法行政”专项活动动员会上的讲话 在全省工商系统“规范执法行为、推进依法行政”专项活动动员会上的讲话 （2006年7月27日） 工商局长副局长　ＸＸＸ 同志们： 今天这次会议是省局决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实年初全省工商行政管理工作会议精神，对全省工商系统”规范执法行为、推进依法行政”专项活动进行动员和部署。省局决定利用半年时间在全系统开展这次专项活动，主要目的是深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《全面推进依法行政五年规划（2004-2008）》，集中整改工商行政执法工作中存在的突出问题，规范行政执法行为，建立健全规范执法行为的长效机制，进一步提高工商机关依法行政能力和行政执法水平，加快推进”法治工商”建设进程。刚才，继红同志宣读了《ＸＸ省工商行政管理局关于在全系统开展”规范执法行为、推进依法行政”专项活动的实施方案》，对这次专项活动提出了具体的实施意见。一会儿，ＸＸ局长还要做重要讲话，下面，我先讲三点意见。 一、认清形势，统一思想，充分认识开展这次专项活动的重要性和紧迫性 党的十一届三中全会以来，我国社会主义民主与法制建设取得了显著成绩。党的十五大确立了依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略；1999年九届全国人大二次会议把依法治国，建设社会主义法治国家载入宪法，确立了依法治国方略的宪法地位；党的十六大和十六届三中全会把依法治国作为发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，全面建设小康社会的重要目标之一；十六届四中全会又将依法执政确立为我们党在新的历史条件下执政的基本方式。作为依法治国的重要组成部分，依法行政也取得了明显进展。国务院于1999年11月发布了《全面推进依法行政的决定》，明确要求加强制度建设，严格行政执法，强化执法监督，促进了各级政府和政府部门依法办事能力和水平不断提高。特别是新一届中央政府成立以来，按照执政为民的要求和建设法治政府的目标，采取一系列措施推进依法行政。2004年3月，国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，对推进依法行政的指导思想、具体任务、基本原则和措施要求进行了全面系统的阐述；同年6月，国务院又召开全国依法行政工作会议对贯彻落实《纲要》做出了全面部署。此外，国务院还就贯彻实施行政许可法、推行行政执法责任制等专项工作进行了安排部署。省委、省政府对依法行政工作也十分重视。继1999年做出《关于全面推进依法行政的决定》之后，2004年制定了《全面推进依法行政五年规划（2004-2008）》，对我省推进依法行政工作提出了具体要求。从党中央、国务院以及省委、省政府的这些重要举措可以看出：依法行政已经成为各级政府和政府部门权力配置和运行的基本准则；成为实现建设法治政府目标，提高行政管理能力和水平的基本方式；成为实践”三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，维护广大人民群众利益的根本途径。工商行政管理机关作为政府负责市场监管和行政执法的重要职能部门，必须适应形势发展的需要，牢固树立依法行政观念，规范行政执法行为，不断提高依法行政能力和行政执法水平，全面推进依法行政。 近年来，全省各级工商行政管理机关按照党中央、国务院和省委、省政府推进依法行政的总体要求，采取多种有效措施，加强干部队伍法律素质建设，严格规范行政执法行为，不断加大执法监督力度，全系统依法行政工作取得了一定成效。工商行政管理执法人员，特别是各级领导干部的法制观念和执法为民意识进一步增强，依法决策、依法管理、依法行政的能力和水平进一步提高，行政执法行为进一步规范，行政执法监督的范围和领域进一步拓宽，人民群众对工商执法工作的满意度进一步提升。特别是国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《全面推进依法行政五年规划（2004-2008）》颁布实施后，全省工商系统推进依法行政的进程明显加快。各级都结合执法实际，制定了推进依法行政的具体办法和配套措施，对本系统、本单位推进依法行政工作进行了统筹安排。全面贯彻实施了《行政许可法》，通过加强行政许可知识的培训与宣传，清理行政许可事项、实施主体和收费项目，建立健全行政许可配套制度，使行政许可行为进一步得到规范。去年，省局又利用一年时间，在全系统开展了大规范法律学习培训和岗位练兵活动，促进了工商执法人员法律素质和执法水平的进一步提高。今年，省局又按照国务院和省政府的要求，对全系统推行行政执法责任制工作提出了具体实施意见。这些成绩的取得是我们各级领导干部积极谋划、精心组织的结果，是全系统广大干部职工共同努力的结果，必须给予充分的肯定。 在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们在行政执法工作中还存在不少的问题，一些影响执法的深层次问题还没有得到根本、有效的解决，与依法行政的基本要求，与党和人民的殷切盼望，还有许多