浅谈我国现有电力市场条件下绿色电力的发展_精品.doc

浅谈我国现有电力市场条件下绿色电力的发展 改革发展论坛主持人:彭福光 经常性地开展行风评议活动,广泛听取县 人大代表,政协委员,行风监督员及用户代 表建议和意见.今年年初重点对公司市场 营销部行风进行风评议,并召开了听证会, 参评代表38人,评议结果满意率达到 100%.三是突出主题活动.围绕县建设百 里文明长廊总体目标,大力开展优质服 务活动,聘请社会知名人士,客户代表担任 监督员;同时不定期组织人员明察暗访电 力客户,吸纳意见和建议,不断改进工作作 风,对违纪,违规行为实行通报制,对成绩 突出的予以表彰奖励. +++十..+, ;弘扬企业精神,凝聚文明创l f建合力} 近两年来,该公司始终把提高职工精 神风貌和精神状态作为凝聚精神文明创建 合力的有效途径,弘扬企业精神,凝聚群体 意识,加强企业文化建设,营造良好氛围. 积极组队参加区,市,县组织的篮球赛,各 种文艺汇演及知识竞赛活动,并获得较高 殊荣.竭诚奉献社会,积极开展双联双 促活动帮扶黄腊洞,枫木岭两村筹措资 金7万余元,解决群众吃水难,行路 难,用电难的问题.慷慨解囊,奉献爱 心,先后为社会公益事业捐款34000余元. 在资金十分紧张的情况下,先后投资20余 万元,完善了职工娱乐活动设施,对机关大 院进行了绿化,美化,净化,香化,保持了春 有绿,夏育花,秋有果,冬有青,成为全县一 道靓丽的风景线,多次被县文明办授予 花园式机关称号. 通过开展精神文明创建活动,增强了 全体职工的目标感,使命感,责任感,荣誉 感,为全县电力事业的发展凝聚了合力,产 生了向心力.同时,公司各项事业也得到长 足发展,全县目前拥有35kV变电站25座; 10kV配变3044台.全县l8个乡镇274个 行政村全部通电,通电率达100%.年售电 量达7468万kWH;实现年税金2889万 元;拥有固定资产23015余万元. (作者单位:中共全州县委组织部) ●胡铭 GUANGXIDIANYE 廑它谍 电力工业进行的市场化重构,对 可再生能源来说,可能是一种机会, 也可能意味着风险.主要的风险就是 在不考虑外部性的情况下进行竞争将 使可再生能源处于劣势.这种劣势将 导致可再生能源发电量比改革前还 少,同时大气污染更大,温室气体排 放更多.但是如果采取适当的措施, 新的市场也可以为可再生能源的发展 创造更多的机会.下面简要分析一下 中国绿色电力发展的障碍,提出在我 国现有的电力市场条件下,促进绿色 电力发展之我见. 一 ,电力市场下中国绿色 电力发展的障碍分析 (一)价格高 目前绿色电力发展的最大障碍 在于价格高.表1给出了中国风 电与煤电的上网价格比较.显然风 电的上网电价大大高于煤电的上网 电价,而且各个地区也存在较大差 别.若从商品生命周期的成本看, 绿色电力未必高于矿物能源电力. 通常,矿物能源发电厂因环境污染 造成的损失没有计人成本之中,而 且矿物燃料电站和核电站需要使用 大量的水去生产蒸气,用来洗煤和 冷却,就中国面临的严重缺水问题 而言,无疑存在较大的机会成本. 在西欧诸国,都要对矿物能源发电 厂征收能源税或生态税,以此缩小 绿色电力与传统电力之间的差价.随 着可再生能源技术市场的扩大以及可 再生能源装备国产化的形成,可再生 能源的技术成本会逐步下降.与此同 时,大多其他的发电技术成本也由于 环境要求,燃料费用和其他的技术问 题将会逐步提高.但从目前的状况 看,绿色电力市场的形成与扩大仍需 要政府公共政策的支持. 2006_5(总第74期)囡 0eOO000 有电力市场条件下 店它谍主持人:彭福光改革发展论坛 GUANGXIDIANYE 表1风电和煤电上网电价比较单位:)~/kWh 风电煤电 新疆0.700-32 内蒙古0.710-35 辽宁0.950.45 山东0-800.45 浙江0.790.50 福建0.790.55 广东0.770.6() 资料来源:1998年10月中国环境科学出版社中 国可再生能源发展经济激励政策研究赵家荣主编 (二)可再生能源资源地分布不均 从可再生能源资源的地区分布看,80%-90%的可再生能 源分布在经济落后,交通闭塞的西部省份,当地较低的能源 需求和较低的支付水平限制了可再生能源的发展,而支付水 平较高,能源需求增长较快的东部及沿海发达城市往往缺乏 可开发利用的可再生能源.这就意味着可再生能源需要跨省 交易,东西互动. (三)现有电力管理体制不利于可再生能源的跨省交易 现有的电力管理体制不利于可再生能源的跨省交易.东 部省份从地区利益出发,往往倾向于从西部购买价格低廉, 污染严重的煤电,如北京地区2000年用电量为33182亿 kWh,当年北京地区的发电量只有188.96亿kwh,外购电量 为146.82亿kwh,基本上来自山西,内蒙的火电.虽然内