东城街道农村土地承包经营权流转方式实施方案_精品.docVIP

东城街道农村土地承包经营权 流转方式实施方案 创新农村土地流转方式是为了更好地促进和规范农村土地承包经营权流转，优化农村土地资源配置，提高农业综合生产能力，加快社会主义新农村建设。根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《山东省实施〈农村土地承包法〉办法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律、法规，结合我街道实际，制定创新农村土地流转方式实施方案。 基本原则和要求 以党的十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步完善农村土地承包经营制度，按照“依法、自愿、有偿”的原则，依托农业大户、农民专业合作社、龙头企业等，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，推进农村土地承包经营权依法有序流转，发展多种形式的适度规模经营，实现传统农业向现代农业转变。 二、工作目标 围绕发展农村经济、增加农民收入，在全面理清和规范已经发生的农村土地承包经营权流转行为的基础上，理顺农村土地承包经营权流转秩序，签订规范的流转合同，完善流转的程序和手续，制订土地承包经营权流转的相关制度，建立规范的土地承包经营权流转档案，减少农村土地纠纷，使农村土地承包管理及流转服务逐步走上制度化、规范化道路。 工作内容 （一）建立健全农村土地流转管理工作机构。为切实加强农村土地承包经营权流转工作的领导，加快农村土地承包经营权流转进程，规范土地经营权流转行为。县政府决定成立临朐县农村土地承包经营权流转工作领导小组，组成人员如下： 组 长： *** 东城街道办事处党工委书记 副组长： *** 东城街道街道办事处主任 成员： *** 东城街道街道办事处副主任 *** 东城街道街道办事处副主任 *** 东城街道办事处经管中心主任 农村土地承包经营流转工作领导小组办公室设在东城街道农村经济管理办公室，办公室主任由***同志担任，办公室负责全街道农村土地承包经营权流转日常工作。同时，在东城农村经济管理办公室设立农村土地承包经营权流转服务中心。 县农村土地承包经营权流转服务中心的主要职责是： 1.指导各村农村集体土地流转权流转； 2.参与制定建设用地和种植结构调整用地规划； 3.统一提供土地流转合同文本，收回被征用、转让、互换的承包土地的经营权证书并发放新的证书，指导村组集体终止或变更土地承包合同。 4.承担土地流转中介服务，收集、发布土地流转供求信息； 5.及时总结经验，做好土地流转纠纷的调节； 开展失地农民劳动技能培训。 村级要确定土地流转信息员，负责做好本村委会土地流转信息的登记和上报工作。 （二）认真做好农村土地流转情况调查摸底。全街道对土地流转情况开展全面清查，一方面，对已流转的进行规范完善，对手续不全的，要尽快补全；对合同条款不清、标的有失公平的流转合同，要通过说服引导、利益平衡等办法引导双方签订新合同，并及时做好备案、登记和归档工作。另一方面，对有意向进行土地流转的农户，要认真调查摸底。同时，要登记清楚面积、四至、流转期限、流转方式，填写《农村土地流信息登记簿》。建立健全《农村土地流转台账》。调查摸底工作必须于8月底前全部完成。 完善农村土地流转程序。全街道的农村土地流转工作，要按照以下程序进行： 1.收集流转信息。农户以书面形式向村委提出意向申请，表明土地流出、流入土地的位置、面积、用途、参考底价等信息；村土地流转信息员汇总上报流转信息。也可委托发包方流转其承包土地，由承包方出具土地流转委托书，注明委托的事项、权限和期限等，委托人签名盖章后生效。 发布流转信息。街道农村土地流转服务中心要及时收集、整理各村上报的土地流转信息，建立土地流转台账，对流转的数据实时进行采集、分析整理，录入微机，通过LED显示屏、公示栏、网络等形式及时发布，并将土地流转信息每月按期上报县土地流转工作领导小组办公室，以便建立土地流转信息库。 双方对接洽谈。街道土地流转服务中心将供求双方的信息提供给对方，并安排双方会面洽谈，按照“平等、自愿、互利”的原则，自主协商洽谈所流转土地的位置、面积、用途、价格等内容。土地流转服务中心还提供政策咨询和中介服务。 4.签订流转合同。双方经洽谈协商达成意向后，街道土地流转服务中心提供全县统一格式的土地流转合同文本，指导流转双方当事人签订土地流转合同书一式四份，流转双方当事人、发包方和街道土地流转服务中心各存档一份。街道土地流转服务中心要对流转合同进行审核，对不符合法律法规规定的条款要及时进行纠正。 流转合同鉴证、登记、备案、归档。街道农村土地流转服务中心要根据流转双方当事人的申请，依法对土地流转合同进行鉴证。要建立健全土