浅谈建立以人为本的政府管理 行政管理毕业论文_精品.doc

浅谈建立以人为本的政府管理 行政管理 姓 名： 考点名称： 准考证号： 联系电话： 目 录 内容摘要…………………………………………………………3 一、“以人为本”管理理念的渊源 ……………………………3 （一）、以民为本 ………………………………………………3 （二）、人本主义 ………………………………………………4 （三）、个人本位主义 ……………………………………………4 （四）、人类中心主义 ……………………………………………5 二、“以人为本”的政府管理理念………………………………5 三、政府管理中的“以人为本” ………………………………6 （一）、建立以人为本的政府，必须转变政府观念 ……………7 1.尊重人 ………………………………………………………9 2.理解人 ………………………………………………………10 3.关心人 ………………………………………………………10 （二）、建立以人为本的政府，必须转变政府职能 ……………10 1、政府职能的转…………………………………………………11 ?2、建设服务型政府的改革内……………………………………11 3、建设服务型政府的改革目标…………………………………13 （三）、建立新的政府绩效评价体系 ……………………………14 参考文献 …………………………………………………………16 浅谈建立以人为本的政府管理 内容摘要：马克思主义认为，人是一切财富中最宝贵的财富。行政组织是为实现特定目标而按一定的方式结合起来的人的集体，因而人是行政组织的主体。所以，政府管理必须坚持以人为本，树立人民利益高于一切的思想，把为人民服务落实到政府工作的每个环节。建立以人为本的政府，必须转变政府观念、政府职能，并建立新的、为人民服务的政府绩效评价体系。 关键词：以人为本;政府职能;服务型政府 一、“以人为本”管理理念的渊源 经过几千年的人类社会文明史,人本思想及其价值演变的曲折向前发展。随着人类基于对经济、政治、社会、自然以及自身发展的认识,形成了诸多思想及其价值演变。而以人为本与这些思想及其价值演变有着深厚的渊源关联,甚至可以说正是随着上述主张与价值取向的发展演化,人类才逐渐把不断促进人的全面发展作为政府管理的根本目的和动力。总结起来,“以人为本”的价值理念起源于以下几个管理理念。 （一）、以民为本 以民为本是我国传统治国之道的核心,它要求统治者把民生问题作为管理国家、实施统治的关键。概括起来中国(或儒家)的民本思想的要义在于:以民为政治主体;君主居位需得到人民同意;君主负有保民、养民的义务;君主应乐以天下,利以天下;君主应行王道非霸道;臣子应尊君之位非尊君之身。这些可以说是中国民本思想的最好概括。当然,民本的管理主体仍然是统治者,民则是管理的客体,这与以民治为基点的现代民主有着本质区别。另外,民本中的民作为一个整体概念,容易导致人们在头脑中形成一种忽视乃至漠视人的价值、尊严以及人的全面发展的观念。 （二）、人本主义 也称人文主义。西方人本主义高扬人的意义,尤其强调个人价值、个性解放以及独立人格。人本主义集焦点于人。可以说,人本主义思想由于对人与社会、人与自然的关系缺乏正确的认识,因此在一定程度上诱发了享乐主义、物欲主义以及人类精神失落等诸多社会问题。以人为本不是西方世界人本主义的简单重复。以人为本从更高层面上发现了人与社会、人与自然不可分割的关系,要求在强调人的个性的同时,还必须关注人与社会、人与自然的和谐发展,这就突破了西方传统人本主义的狭隘性。 （三）、个人本位主义 　　又称个人主义。西方国家中,一般而言,个人主义是一种社会道德理念和社会政治原则。从道德理念上讲,个人主义是一种在人类平等原则下每一个人理性而尽最大可能地去自由追求自己的个性化的幸福企求。从政治原则上讲,个人主义认为,集体利益只能是每个具体社会成员的利益的总和,而只有当每个成员的利益得到保证时,集体利益才会得到保证。以人为本不是以个人为本,不是个人主义。以人为本的思想,既强调一切为了人,即人是主体、中心和目的,而不是简单地把人作为工具和手段;又主张一切依靠人,依靠整体的人推动社会进步,促进人的全面发展和人的价值的全面实现。 （四）、人类中心主义 也就是人类中心论。一般来说,人类中心主义的基本信念大概可以包括为:只有人具有主体地位,非人的一切只具有客体地位;只有人具有价值意义,非人的一切只具有工具意义。其实,最初的人类中心主义是人类最初摆脱因生产力低下而受到大自然困扰后逐渐产生的一种以自我为中心的观点。