论从严治理酒后驾车的必要性及刑事对策_精品.doc

论从严治理酒后驾车的必要性及刑事对策 --对刑法修正案八中关于酒驾入罪的思考 【摘要】2011年2月25日，中华人民共和国第四十一号主席令颁布了《中华人民共和国刑法修正案（八）》，该修正案第二十二条规定：“在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。”从2011年5月1日开始，各级司法机关对酒后驾车的处罚将进入新的时期。但是，笔者对比了世界各国的通行做法，认为修正案的规定仍然失之于轻，难于有效遏制酒驾大幅上升的势头。 【关键词】从严惩处 酒后驾车 刑事责任 治理对策 一、我国酒后驾车的现状和危害 （一）我国酒后驾车的现状 自古中国就有无酒不成席的习俗，酒文化已经成为一种现代社会宣泄情绪与交际的方式。现在私家车已经进入千家万户，酒后驾车的现状被大家认为是一种“正常”的现象。但由此引发的交通事故的结果，却可能是让人悔恨不济的车毁人亡。 经查阅相关资料得知，酒后驾车已成为目前国内外交通事故的主要肇事原因之一。另据统计，2007年全国查处各类交通违法行为中，酒后驾车达30多万人次，驾驶员死亡档案中也有30%与酒后驾车有关。2008年我国因交通事故导致73484人死亡。如果按照国际上的统计比例计算，那么2008年我国因酒后驾驶机动车辆发生的交通事故导致死亡的人数已上万。2009年上半年，全国共发生道路交通事故107193起，造成29866人死亡、128336人受伤，直接财产损失4.1亿元。其中，发生一次死亡10人以上特大道路交通事故12起。由于“酒后驾车”引发的恶性交通事故频频引发公共安全事件，引起社会各界的广泛关注。 （二）酒后驾车的危害 根据调查表明，40%的酒后驾车者“过高相信自己的驾驶技术”。27%的酒后驾车者“安全意识不强”⑤。还有部分人存在“侥幸心理”最终造成了惨剧的产生。而酒后驾车的危害却是不容忽视的，主要包括以下几点： 1、饮酒使视觉、听觉受到影响。酒精会使人对光、声刺激反映速度变慢，甚至可能使视力暂时受损，因此可能造成不能发现或正确判断交通信号、标志等。酒精在血液中的浓度越高，视觉度将越缩减，从而越无法看清旁边的景物，眼睛直盯着前方目标，对处于视野边缘的危险隐患难以发现，易发生事故。 2、对判断力和控制力的影响。首先，由于酒精具有一定的麻痹作用，会使得四肢触觉相比平时降低，造成人对方向盘、油门、刹车等的操作能力降低。其次，饮酒后易困倦，表现为行驶不规律，同时在酒精的刺激下，驾驶员可能过高估计自己的能力，从而干出一些力不从心的事。最后，由于酒精对人的中枢神经系统具有毒性作用，使人在酒后驾车时会出现不同程度的意识障碍，遇到意外情况时，判断力和控制力降低，甚至出现缺乏自我防御能力或造成应急处置不当，这样的损害与普通创伤性脑损伤相比，往往伤势更重。 二、我国及其他国家对酒后驾车的认定标准及处罚力度 （一）我国对酒后驾车的认定标准及处罚力度 根据国家质量监督检验检疫局发布的《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》(GB19522—2004)中规定，驾驶人员每100ml血液酒精含量大于或等于20mg，并每100ml血液酒精含量小于80mg为饮酒后驾车；每100ml血液酒精含量大于或等于80mg为醉酒驾车。有关专家根据标准大体估算了一下:20mg/100ml大致相当于一杯啤酒;80mg/100ml,则相当于3两低度白酒或者2瓶啤酒;100mg/100ml,大致相当于半斤低度白酒或者3瓶啤酒。所以，我国认定酒后驾车标准的起点是0.2%（在驾驶人的血液中每100毫升的酒精含量为20毫克） 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条规定：饮酒后驾驶机动车的，处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证，并处二百元以上五百元以下罚款；醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证，并处五百元以上二千元以下罚款。饮酒后驾驶营运机动车的，处暂扣三个月机动车驾驶证，并处五百元罚款；醉酒后驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣六个月机动车驾驶证，并处二千元罚款。一年内有前两款规定醉酒后驾驶机动车的行为，被处罚两次以上的，吊销机动车驾驶证，五年内不得驾驶营运机动车。　2010年4月1日， 新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》规定，饮酒后或者醉酒驾驶机动车的驾驶人一律记12分5月1日开始，同时根据公务员法和与之配套的《行政机关公务员处分条例》，醉驾公务员一旦被查获并判刑，最终将被开除公职。。 在日本，当驾驶员血液中酒精浓度超过0.05%时要判两年以下劳役，罚款5万日元，吊销驾驶执照，同时追究向驾驶员供酒者的责任。醉酒开车两次以上要处六个月的徒刑，违章者被关