辽宁省公路施工企业信用评价实施细则(试行)_精品.doc

辽宁省公路施工企业信用评价实施细则（试行） 第一章 总 则 第一条 为推进我省公路建设市场信用体系建设，维护统一开放、竞争有序的市场秩序，促进公路建设又好又快发展，根据《辽宁省公路建设市场信用评价管理暂行办法》，结合我省实际情况，制定本实施细则。 第二条 凡具有独立法人资格，具备公路、绿化、房建设施工程二级以上资质以及交通工程资质，并参与我省高速公路及省管普通公路重点项目招投标的各类施工企业（以下简称企业）均为本细则信用评价对象。信用评价结果将作为施工企业参与我省公路建设招投标活动的重要依据。 第三条 企业信用评价本着实事求是、客观公正的原则，实行定量考核、动态监控、科学评价。 第四条 企业信用评价根据所从事不同工程类别分别评价。工程类别分为：路基、桥隧工程；路面工程；交通安全设施工程；机电工程；绿化工程；房建设施工程。 第五条 省交通厅负责我省高速公路及省管普通公路重点工程项目施工企业信用评价的动态管理工作，定期发布信用评价结果。 第二章 信用评价内容、职责及等级划分 第六条 企业信用评价的内容主要包括企业的投标与履约行为、工程质量与安全生产以及守法情况。 第七条 企业的守法评价,由省交通厅负责；投标与履约评价由建设单位（项目法人）负责；质量与安全评价由省交通工程质量与安全监督部门负责。评价单位要对其评价的结果负责，被评价单位对其提供信息的真实性和及时性负责。 第八条 企业信用评价等级由企业信用考核基础分和奖励分分别计算，综合确定。企业信用考核基础分满分为100分，采用扣分制，其中：投标与履约占45分，质量与安全占45分，守法情况占10分。奖励分不设上限,采用加分制。 第九条 各信用等级的要求和分值如下： 评定C级及以上的施工企业各分项考核内容及格分数为：投标与履约项≥27分，质量与安全项≥27分，守法评价项≥6分。 AA：考核期内企业信用好，投标行为规范，严格履行合同承诺，工程质量、安全保证体系健全并全部得到落实，工程质量、工程进度、安全生产受控有序； 基础分评分≥95分、同时获得奖励加分≥15分，或基础分评分≥90分、同时获得奖励加分≥20分； A：考核期内企业信用较好，投标行为规范，履行合同承诺，工程质量、安全保证体系健全并基本得到落实，工程质量、工程进度、安全生产得到保证； 基础分评分≥85分、同时获得奖励加分≥10分，或基础分评分≥80分、同时获得奖励加分≥15分； B：考核期内企业信用一般，投标行为基本规范，履行合同承诺一般，工程质量、安全保证体系基本健全，工程质量、工程进度、安全生产基本得到保证； 基础分评分≥75分，或基础分评分≥70分、同时获得奖励加分≥10分； C：考核期内企业有不良信用记录，投标行为不规范，履行合同承诺情况较差，工程进度滞后，工程质量、安全生产基本得到保证，但保证体系不健全； 基础分评分≥60分； D：考核期内企业信用差，投标中有违规、违法行为，不履行合同承诺，工程质量、安全保证体系基本瘫痪，工程质量和安全生产无法得到保证。 基础分评分60分或各分项考核内容其中一项及以上未达到及格分数。 第三章 信用评价方法与程序 第十条 企业投标行为考核以考核期内企业各次投标行为累计扣分计算。 第十一条 企业的履约、质量与安全考核以在建工程施工合同段为单位进行，采取定期考核与随机抽查相结合的方式，考核期内每个合同段定期考核、随机抽查次数各不少于2次。同一施工单位同时进行同一类别工程的多个合同段施工时，得分根据各合同段考核分按投资额加权平均值计算。 第十二条 企业的守法情况考核以考核期内企业各合同段累计扣分计算。 第十三条 企业在公路建设市场中有下列情况之一的，其各项施工类别（指第四条的分类）的信用等级均降为D，并将信用评价情况上报交通部。 （一）出借、借用资质证书进行投标或承接工程的； （二）存在围标、串标行为的； （三）以弄虚作假、行贿或其他违法形式骗取中标资格的； （四）将承包的工程转包的； （五）被司法部门认定有行贿行为，并构成犯罪的； （六）在建项目发生重大质量、安全责任事故或社会公众事件，造成严重社会影响，或瞒报、虚报事故情况的； （七）被交通部取消投标资格，并在处罚期内的； （八）被省厅限制投标处罚，并在处罚期内的； （九）在施工过程中因企业自身原因中途私自撤场的； （十）法律、法规规定的其他情形。 第十四条 信用等级为C级以上的施工单位，有下列行为之一的，每发生一次，连同其它各项施工类别（指第四条的分类）信用等级降低一级，直至降到D级。 （一）在资格预审申请文件或投标文件中存在造假行为且情节严重的； （二）将承包工程中的主体和重要单项工程违规分包的； （三）被确定中标后，无正当理由放弃中标的； （四）拒绝交纳规定最低限额追加履约保证金的； （五）恶意拖欠工程款及农民工工资的，或