电力工程造价管理现状及对策_精品.doc

电力工程造价管理现状及对策 摘要 随着我国电力建设事业的快速发展，与建设事业紧密相关的电力工程造价管理工作也越发显示出重要作用。如何做好电力工程投资决策、优化电力工程设计、合理确定输变电造价、有效控制电力工程造价是电力工程造价管理所要解决的主要问题。本文归纳了电力工程造价管理的四个阶段，针对四个不同造价管理阶段，分析了影响电力工程造价的主要因素以及当前电力工程造价管理现状问题，并针对所存在的问题，提出了电力工程四个阶段造价管理的改进措施，从而达到合理有效控制电力工程造价的管理效果。 关键词：电力工程；全过程周期；造价控制 1　绪论 1 1.1　课题背景 1 1.2　工程造价管理发展概况 1 1.3　本文主要研究内容 2 2　电力工程造价管理存在的问题 3 2.1 决策阶段 3 2.2　设计阶段 3 2.3　施工阶段 5 2.4　竣工结算 6 3　电力工程造价管理的改进措施 7 3.1　决策阶段 7 3.2　设计阶段 7 3.3　施工阶段 8 3.4　竣工结算 9 4　结论 11 参考文献 12 1　绪论 1.1　课题背景 当前，各级供电企业的电网建设和技术改造项目投资越来越大，项目越来越多。过去，我们过分偏重于项目的技术可行性，而对投资造价等问题关心不够，尤其是在保电网安全的旗帜下，经常出现不计投资、损失浪费等不合理开支，极大地影响了资金的使用效益，也反过来影响了电网建设和技术改造的进程，使得当年该建设和改造的项目不得不推迟到以后年度，这样又加重了电网安全的隐患。因此，必须要加强对电网项目和技术改造造价的控制研究，促使电网企业管理部门重视电网建设和技术改造的成本控制，节约建设资金，改善建设效果，提高建设效率。 工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效控制工程造价。工程造价的合理确定和有效控制是工程造价管理中两个并行的、各有侧重又互相联系、互相重叠的工作过程。 工程造价控制不是单一目标的控制，而是与工程质量控制和进度控制同时进行的。只有在可行性研究的基础上，对决策阶段、勘察设计、施工、竣工验收等全过程的一系列活动进行规划、协调、监督、控制和总结评价，才能保证工程项目的顺利完成。 1.2　工程造价管理发展概况 我国工程造价管理制度的建立始于1950年，我国政府引进了前苏联的概预算定额管理制度，长期以来采用的是定额计价法，它强调在社会主义计划经济基础上的供求关系和分配制度的计划性。此方法在几十年来的国家经济建设中起到了不可替代的作用，经逐步的探索和完善已自成一体。这种方法确定工程造价主要是由国家有关部门确定造价定额、规定费用构成和颁布价格及费率标准来完成的。 1985年成立了中国工程建设概预算定额管理委员会，1990年在此基础上成立了中国建设工程造价管理协会，1996年国家人事部和建设部逐步建立了注册建筑工程师制度，2006年建设部颁布了《注册造价工程师管理办法》和《注册造价工程师继续教育实施办法》，使得造价管理走上正规和职业化道路。 目前，我国工程造价管理正在从过去的概预算管理向全过程全方位的工程造价控制转变。我国电网建设造价管理体系也同渐成熟，各地电网企业经过多年的摸索，取得了许多好的经验，提出了许多有益的设想。2002年国家颁布了《电力工业基本建设预算管理制度及规定》和《电力建设工程预算定额》。为指导各地各类电力工程设计概算和预算编制提供了基础依据。 新的《电力建设工程建筑概算定额》已将原有的定价定额改为量价分离的定量定额，工程量可以灵活调整，价格方面也定期通过一些调整系数或补差来尽量适应当前的市场价格。但由于目前的工程造价管理信息系统的开发和运用还不能及时提供造价管理人员所需的信息，这种静态、滞后的价格取定方法，无法满足日益变化的市场经济要求。为了适应市场经济的发展，我们需要建立一套科学、合理的工程造价管理制度，工程造价管理改革最终目标应该是建立市场经济的计价模式。工程造价管理将不再是单一的概、预、结算、定额管理，它将逐步向建设工程全方位、全过程的方向发展，由以往的静态管理逐步转为动态管理。 1.3　本文主要研究内容 本文共分为四个部分。第一部分是绪论，主要介绍本文的写作背景、工程造价管理发展概况；第二部分从投资决策、工程设计、工程施工、工程阶段这四个电力工程造价管理阶段来分析各个阶段的现状及存在的主要问题；第三部分对各阶段中电力工程造价管理提出改进和控制措施。第四部分为对电力工程造价管理的总结。 2　电力工程造价管理存在的问题 电力工程造价管理就是有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、造价、盈利和风险。电力工程造价管理包括合理的确定和有效的控制工程造价。电力工程造价合理的确定，就是在建设程序的各个阶段，如项目建议书阶段、项目可行性研究阶段，合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算