三资管理服务方案.doc

景宁县农村集体“三资”服务方案 二〇一〇年四月二日  前 言 根据十七届三中全会作出的《关于推进农村改革发展若干重大部题的决定》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和《中共中央、国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收和若干意见》和《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》等文件精神，加强农村集体“三资”监督管理工作，是加强农村党风廉政建设的重要内容，是维护农民群众切身利益的重要举措，对促进农村社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设具有重要意义。中国邮政储蓄银行景宁县支行对此高度重视，非常希望积极参与金融服务管理工作，发挥邮政储蓄银行遍布城乡的网络优势，为配合村级财务管理走上规范化、制度化轨道作出应有的努力！  目 录 一、 机构简介 4 二、 服务优势 5 （一）服务规范统一，提供坚实保障 5 （二）网点深入城乡，网络通达顺畅 5 （三）成熟代理经验，成就优质服务 6 （四）邮递队伍庞大，造就便捷服务 7 （五）立足城乡区域，情系三农发展 7 三、 服务方案 9 （一）前期准备 9 （二）代理新农保服务流程 10 （三）特色服务 13 （四）拓展服务 13  机构简介 中国邮政储蓄银行 2006年12月31日，经国务院同意，银监会批准由中国邮政集团公司以全资方式出资组建中国邮政储蓄银行。2007年3月20日，中国邮政储蓄银行正式成立,成为全国性第五大零售国有商业银行，也是唯一的国有独资商业银行。 邮储银行现已建成覆盖全国城乡网点面最广、交易额最多的个人金融服务网络。目前，拥有储蓄网点3.6万个，汇兑网点4.5万个，其中有近70％的网点分布在农村地区， 服务优势 邮政集团由于拥有邮务、金融和速递三大板块业务，拥有物流、信息流、资金流“三流合一”的独特优势，在服务农村集体“三资”管理方面具备了其他金融机构无可比拟的网络、服务、经验的优势，具备能力为该项目提供服务，将农村集体“三资”管理这件好事办好。 （一）服务规范统一，提供坚实保障 邮政长期以来履行着普遍服务的义务，邮政普遍服务是国家向社会提供的公共服务，是政府职能的延伸。邮政内部管理严谨、运作机制良好、服务规范统一，为普遍服务提供了坚实保障，同时也是邮政普遍服务能力和实力的体现。根植于百年邮政系统的邮储银行也一直秉持“迅速、准确、安全、方便”的服务方针，为社会提供全方位的服务安全稳定，跨行交易成功率位居前列2009〕80号《关于做好“一折通”发放种粮补贴资金有关工作的通知》，将种粮补贴也正式纳入“一折通”发放平台，有助于进一步加强种粮补贴资金监管，有效落实各项扶粮惠农政策。此外，邮储银行充分利用自身网络优势，积极参与全省养老金代发工作，08年累计代发500万笔，累计发放金额达40亿元，2009年我行又取得“新农保”资金发放独农代理，年代发2万余户，代发金额达****亿元，因服务到位得到省社保的高度评价，实现了社保、企业、退休职工“三满意”的目标。为在乡镇金融服务领域的广泛合作积累了宝贵经验。 （四）依托邮政网络优势，提供超值服务 与其他金融机构不同，邮储银行根植于百年邮政系统，邮政和邮储银行的联手，能够提供其他银行和机构无法提供的超值服务。浙江邮政有近万余名投递员，其中，接近80％的投递员分布在农村地区。依托这支规模庞大的、每天往来于乡镇、走街串户的投递员队伍，可以将各级政府的各项惠民政策宣传到千家万户，从而在有效提升政府公信力的同时也为全省新型农村社会养老保险工作的顺利推行奠定坚实的群众基础。尤其重要的是，邮政和邮储银行联手，还可以提供两项超值的、其他机构无法提供的服务。一是我们可以针对偏远地区的年龄较大的或不方便到银行网点存钱取钱的农民，专门提供收款送款上门的服务，起到任何系统都不具备的人性化效应。二是，邮政还能够够利用点多面广、联系千家万户的优势，为相关合作部门提供对象情况变化信息的服务。这两项服务在浙江都有着很好的实践和良好的经济、社会效果。 （五）立足城乡区域，情系三农发展 服务“三农”是国家赋予邮储银行的历史使命，对此我们坚定不移地响应、贯彻党中央号召，从加大涉农信贷投入、加快农村地区信贷产品创新、加强农村信贷服务体系建设等为主要抓手，深入推进信贷服务“三农”发展。在农村信贷服务上，坚持“低门槛、广覆盖、快放款”原则，以免抵质押物的农户联保贷款、农户保证贷款为主推产品，做实邮储银行贷款的特色服务；同时积极拓展农村地区贷款抵押物范围，推出农房抵押贷款、渔船抵押贷款等特色产品；还采用评定信用村、建立农村信贷联络员队伍、与农民专业合作社密切合作等方式，将信贷服务深入农村腹地。截至7月31日，我省涉农贷款余额达到21.41亿元，比去年末增长405%，远高于全部贷款余额140%的增速；涉农贷款今年累计新