企业领导清洁生产培训讲义.doc

企业领导清洁生产培训 　 企业领导清洁生产培训 企业领导对清洁生产工作的支持是这项工作能否有效开展并取得实效的关键。企业领导在企业清洁生产工作中的主要作用是：组织动员，提供必要的组织保证和物质资金支持。要想获得企业领导对这项工作的支持，需要使他们了解清洁生产能给企业带来的好处，了解清洁生产的基本概念、主要工作内容和方法，知道如何支持这项工作。 本课程由四部分组成： 1. 清洁生产概述 1.1清洁生产的定义 目前国际上对清洁生产并未形成统一的定义，清洁生产在不同的地区和国家存在着许多不同而相近的提法，使用着具有类似含义的多种术语。例如，欧洲国家有时称这为“少废无废工艺”、“无废生产”；日本多称“无公害工艺”；美国则称这为“废料最少化”、“污染预防”、“减废技术”。此外，还有“绿色工艺”、“生态工艺”、“环境工艺”、“过程与环境一体化工艺”、“再循环工艺”、“源削减”、“污染削减”、“再循环”等。这些不同的提法或术语实际上描述了清洁生产概念的不同方面。 1.1.1联合国环境规划署清洁生产的定义 清洁生产是一种新的创造性的思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产工程，产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环境的风险。 对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰有毒的原材料消减所有废物的数量和毒性。 对产品，要求减少从原材料提炼到产品最终处理的全生命周期的不利影响。 对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。 总之一句话，清洁生产就是对生产过程，产品及服务采用污染预防的战略来减少污染物的产生。 综合 预防 持续 策略 降低风险 产品(服务) 环境 生产过程 人类 清洁生产概念的基本要素 1.1.2我国法律关于清洁生产的定义 清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 1.1.3通俗的定义 清洁生产是指以节约能源、降低原材料的消耗、减少污染物的排放量为目标，以科学管理、技术进步为手段，目的是提高污染防治效果，降低防治费用，消除或减少工业生产对人类健康和环境的影响。清洁生产是 整个社会追求的目标。 1.2清洁生产的产生与发展 1.2.1清洁生产的产生 发达国家在60年代和70年代初，由于经济快速发展，忽视对工业污染的防治，致使环境污染问题日益严重。公害事件不断发生，如日本的水俣病事件，对人体健康造成极大危害，生态环境受到严重破坏，社会反映非常强烈。环境问题逐渐引起各国政府的极大关注，并采取了相应的环保措施和对策。例如增大环保投资、建设污染控制和处理设施、制定污染物排放标准、实行环境立法等，以控制和改善环境污染问题，取得了一定的成绩。但环境污染还是严重威胁到人类的生存和发展。其中大气污染、水污染和有毒化学品污染危害尤为突出，而造成环境污染的重要来源是工业生产。人类经过多年的寻求探索，思考工业发展造成这些环境问题的根本原因，渴望寻求一条能够推进工业可持续发展的最佳途径：在发展工业的同时，削减有害物质的排放，减少人类健康和环境的风险，减少生产工艺过程中的原料和能源消耗，降低生产成本，使得经济与环境相互协调，经济效益和环境效益统一。 走可持续发展的道路就成为必然的选择了，“清洁生产”是实现可持续发展战略的最佳模式。而人类科学技术进步为解决环境污染、降低消耗提供了新的技术手段，是“清洁生产”成为现实可能。 1.2.2国际清洁生产的发展 清洁生产的起源来自于1960年美国化学行业的污染预防审计。而“清洁生产”概念的出现，最早可追溯到1976年。当年欧共体在巴黎举行了“无废工艺和无废生产国际研讨费”，会上提出“消除造成污染的根源”的思想；1979年四月欧共体理事会宣布推行清洁生产政策；1984、1985、1987年欧共体环境事务委员会三次拨款支持建立清洁生产示范工程。 1989年5月联合国环境署工业与环境规划活动中心（UNEP IE/PAC）根据UNEP理事会会议的决议，制定了《清洁生产》，并在全球范围内推广清洁生产 自19902年以来，联合国环境署已先后在坎特伯雷、巴黎、华沙、牛津、汉城和蒙特利尔举行了六次国际清洁生产高级研讨会。在1998年10月韩国汉城第五次国际清洁生产高级研讨会上，出台了《国际清洁生产宣言》，是对作为一种环境管理战略的清洁生产公开的承