贵州省赫章县二o一o年封山育林作业设计_精品.doc

天然林资源保护工程 贵州省赫章县二O一O年 封山育林作业设计 贵州省毕节地区林业调查规划设计院 二○一O年六月 编制人员 院 长：高守荣（高级工程师） 主任工程师：方旭东（高级工程师） 项目负责人：袁朝仙（赫章县林业局局长、工程师） 技术负责人：葛 敦（工程师） 审 定 人：李 庄 报 告执 笔：葛 敦 王 丽 参 加人 员：吴 诚 袁朝仙 刘 晓 贾佐明 葛 敦 黄 梅 姜 克 朱绪领 曹 彬 殷天卉 沈长坪 王 琼 王 丽 李 琳 仇佰芬 彭 浩 电话号码： 传真号码： 电子邮件： 通讯地址：毕节地区林业局 邮政编码：551700 毕节地区林业调查规划设计院 二O一O年六月二十五日 目 录 前 言 1 一、工程区基本情况 4 （一）自然条件 6 （二）社会经济概况 6 （三）森林资源现状 7 （四）天保公益林项目建设情况 7 （五）天保工程实施中存在的主要问题 8 二、建设规模与布局 9 （一）建设规模 9 （二）建设布局 9 （三）项目建设进度…………………………………………………………………………9 (四)项目建设目标……………………………………………………….9 三、技术设计 10 （一）封山育林区小班因子概况 10 （二）封育类型 11 （三）封育年限 11 （四）封育方式 12 （五）管护措施 12 （六）管护设施 14 （七）灾害预防 15 （八）育林措施 16 （九）辅助封育措施 18 （十）效益监测 19 四、科技支撑………………………………………….………………… 19 (一)技术培训…………………………………………….……………19 (二)林业科技成果应用……………………….……………………….20 五、施工组织措施 21 （一）宣传发动 21 （二）管护措施 21 （三）管护设施 22 （四）灾害预防 22 （五）育林措施管理 23 （六）效益监测 23 六、工程管理 24 （一）检查验收 24 （二）资金管理 24 （三）档案管理 25 七、投资预算 25 （一）主要技术经济指标 25 （三）投资预算及资金渠道 26 八、效益评价 27 （一）生态效益 27 （二）经济效益 28 （三）社会效益 28 附件： 29 （一）附表 29 （二）附图 29 （三）委托书 29 （四）质检报告 29 （五）审查意见 29 前 言 毕节地区发展和改革委员会、毕节地区林业局《关于转下达毕节地区天然林资源保护工程2010年中央预算内投资计划的通知》（毕地发改产业[2010]253号）文件，下达赫章县2010年天然林保护工程公益林项目封山育林建设任务15000亩。为确保天保工程封山育林设计的科学合理和可操作性、保证设计质量，赫章县林业局委托具有乙级设计资质的毕节地区林业调查规划设计院承担完成本项目作业设计。毕节地区林业调查规划设计院派出7名林业工程技术人员（其中：工程师5名，助理工程师2名），在赫章县林业局的大力支持配合下，于2010年6月8日至30日，历时22天，按照有关文件精神、《贵州省天保工程封山育林作业设计细则》和相关林业规划设计技术规程，全面完成了资料收集、外业调查和作业设计的编制工作。 一、作业设计的原则和依据 （一）设计原则 1．坚持按规划进行设计，按设计组织实施，按标准进行验收的原则，科学合理地设计营林技术措施，加强抚育管理和森林保护。 2．坚持封育结合，强化育林措施的原则； 3．坚持因地制宜，适地适树，乔、灌、草结合的原则； 4．坚持先易后难，无林地优先，以增加森林资源为主，按年度作业计划及时实施的原则； 5．坚持以增加森林资源为重点，生态优先，经济、社会效益兼顾的原则； 6．坚持相对集中连片，规模化建设。重点安排在水土流失和石漠化严重的生态脆弱地区，并与旅游开发和绿色通道建设相结合，与社会主义新农村和生态文明家园建设相结合，充分发挥示范效应。 7．坚持与扶贫开发、农业结构调整、林业产业和县域经济发展、市场需求相结合。 8．坚持实行各级政府目标责任制，做到县、乡、村层层签订责任状，做到目标、任务、资金、责任“四落实”，采取有力措施确保工程顺利实施。认真落实和用好项目资金，做到“严管林、慎用钱、质为先”，保障资金安全和有效运行。 9．遵循“参与式”规划设计的原则，将行政决策、技术措施和社区发展需求相结合。 10．严格执行封山育林“六有措施”的原则。 （二）作业设计依据 1、《封山（沙）育林技术规程》（GB/T15163—2004）； 2、《贵州省封山育林技术规定（试行）》； 3、《贵州省天保工程封山育林作业设计细则》（黔林天通[2