国内天然气定价方式对LNG进口的影响.pdf

国内天然气定价方式对 L NG 进口的影响 　　谢丹. 国内天然气定价方式对 L N G 进 口的影响. 天然气工业 ,2009 ,29 (5) :122124 . 　　摘 　要 　目前天然气出厂价 、管输费和终端配气系统的定价以国家和地方政府定价为主 ,而 L N G 定价主要采 取与替代能源挂钩的机制 ,通过定价公式进行调整 。由于 L N G 定价与国内目前的天然气定价机制存在很大不同 , 因此国内天然气定价会对 L N G 进口在资源引进 、L N G 贸易、天然气计量方式 、L N G 国内经营模式及国内天然气价 格等方面产生影响 。通过分析评价这些影响 ,结合我国国情和世界天然气贸易发展状况 ,对天然气定价机制进行 了研究 , 以求真正实现天然气的市场化来适应天然气产业的变化 ,促进我国天然气工业健康 、有序 、稳定发展 。 　　关键词 　天然气 　定价机制 　L N G 　进口　影响 　　天然气产业各环节价格的合理制定既能保证天 用气等类型分别进行定价 。 然气资源的开发和引进 ,又能促进天然气市场的培 　　1993 年以前 ,无论是对天然气实行分地区定价 , 育和发展 ,合理的政府管理体制和定价机制对产业 还是制定全国统一定价 ,甚至实行价格“双轨制”时 , 的发展起着关键作用[ 1 ] 。但我国陆上天然气定价机 计划内对井 口价均 由国家定价 。唯一的变化是在 制与 L N G 的定价机制有很大不同 ,现有定价机制对 1992 年 ,天然气实行分类气价 ,按用途分为化肥 、居 L N G 进口具有一定制约作用和重要影响 。 民、商业和其他工业用气价格 ,并对当时最大的天然 气生产基地四川天然气井口价实行计划内外并轨 。 1 　国内天然气定价现状 　　1993 年以后 , 国家对天然气价格作了重大改革 , 　　我国天然气门站销售价格按照出厂价和管输费 实行自销天然气价格政策 ,并对 自销气规定基准价 , 分别定价的方式 。在销售方式上 ,一些地区实行混 允许生产企业上下浮动 10 % 。自此 ,天然气井 口价 合销售 ,一票结算 ; 另一些地区实行分开销售 ,用户 或出厂价开始进入由国家定价和市场调节价并存阶 分别支付天然气气费和管输费 ,实行两票结算 。终 段 。企业 自销气价格政策是天然气价格管理形式的 ( ) 突破 ,有利于筹集天然气勘探开发资金 , 同时有利于 端配送用户 即各地方燃气公司 则实行由各地方政 府一揽子定价 ,一票销售的方式[23 ] 。 提高天然气产量和外销商品率 , 以满足市场需求 ,对 ( ) 天然气产业的发展起到了积极作用 。 1 . 1 　天然气出厂 井口 价格的管理及定价方式 　　现行油气田天然气出厂价格的管理规则是统一 　　2005 年国家对出厂价形成机制进一步进行了改 由政府实行指导价 ,定价机制按照企业申报 ,政府按 革 : ①简化了分类 ,把天然气用户划分为化肥 、直供 成本加合理利润 ,并兼顾用户承受能力的原则确定 , 工业和城市燃气 3 类 ,并按区域将天然气分为一档 形成天然气出厂基准价 ,供需双方可在政府规定的 和二档气 ,分类确定基准价 ; ②坚持市场取向 , 改变 基准价和浮动范围内协商确定 。 价格形式 ,将出厂价改为统一的政府指导价 ,油气田 　　天然气价格按不同生产区域和用户实行分类气 企业只能在政府指导的基准价基础上与用户在 10 % 价 。将原国家全部计划内气量和实际执行价格水平 范围内上下浮动协商 ; ③理顺比价关系 ,建立挂钩机 接近计划内气价且差