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2006 年 3 月 求是学刊 Mar. ,2006 第 33 卷 　第 2 期 SEEKING　TRUTH Vol. 33 　No. 2 论法国移民社会问题 宋 全 成 ( 中国人民大学 国际关系学院 , 北京 100872) ( 山东大学 移民研究所 ,山东 济南 250100) 摘 　要 : 自20 世纪 70 年代以来 , 由于外来移民的大量涌入,导致法国存在着严重的社会问题 ,集中体现在 :在 社会层面上 ,强化了社会的不平等 ,冲击了法国的福利制度和政策 ,威胁了法国的非传统国家安全 ;在经济层 面上 ,大量的外国移民的存在 ,减缓了经济发展的步伐 ,加剧了失业率和失业大军的攀升 ;在文化价值观层面 上 ,诱发了法兰西社会文化的断裂 ;在政治层面上 ,推动了法国的极右翼政党在法国政坛上的异军突起。 关键词 :法国 ;移民问题 ;社会不平等 ;福利政策 ;非传统安全 ( ) 作者简介 :宋全成 1964 - ,男 ,山东青岛人 ,法学博士 , 中国人民大学国际关系学院在站博士后流动站成员 , 山东大学移民研究所教授 ,从事欧洲移民问题、国际政治研究。 基金项目 :教育部人文社会科学研究项目 ,项目编号 :03JD810003 ; 山东大学人文社会科学青年成长基金项目 , 项目编号 :12110052182065 ( ) 中图分类号: K565. 5 　文献标识码 :A 　文章编号 :1000 - 7504 2006 02 - 0138 - 07 　收稿日期 :2005 - 12 - 28 　　从 1945 年到 20 世纪 70 年代 ,尽管有大量的 和众多的穆斯林移民 ,法国政府安排专门资金为 外国移民进入法国参加法国战后的社会经济重 他们在城市的郊区建设了一些简易房屋、廉租房 建 ,但并没有引发移民社会问题。20 世纪 70 年 屋和公共设施 ,逐渐形成了移民安置区。由于外 代以后 , 由于马格里布国家和穆斯林移民的大量 来移民大多从事法国人所不愿意从事的艰苦行 增加 ,随着世界石油危机的爆发、法国社会经济发 业 ,而且收入又低 , 因此 ,法国政府将主要的着眼 展的缓慢、失业率和失业大军的数量日益攀升 ,法 点放在社会经济的恢复和发展上 ,而移民区的建 国移民共和同化模式遭遇到了移民问题前所未有 设和发展 ,不在政府关注的范围之内。与整个法 的冲击和挑战 ,法国的外来移民究竟产生了哪些 国社会高速发展的社会经济成就不相适应的是 , 社会问题 ,本文拟就此问题加以探讨。 移民区的公共设施建设如医院、商店、学校等严重 滞后 ,而低收入的移民也无力自己改善居住生活 　　一、移民社会问题 环境和条件。于是 ,到 20 世纪 70 年代后期 ,在法 由移民而诱发的社会问题,集中表现在加剧 国大城市的郊区逐渐形成了一些“贫民窟”和困难 了法国社会的不平等、冲击了法国的福利政策和 居民区。而家庭团聚政策 ,又引来了数量众多的 威胁了法国的非传统国家安全等方面。 家庭成员。由于他们受教育的程度较低 ,大多没 第一 , 由大量移民所带来的“贫民窟”和困难 有能力实现就业 ,即使勉强就业 ,多是一些收入较 居民区的增加 ,加剧了法国社会的不平等现象 ,