南海问题的现状、前景与对策分析.ppt

2009年3月20日，国防部长梁光烈告诉日本防卫大臣浜田靖一“中国是世界大国中唯一没有航空母舰的国家，这种状况不可能永远持续”。 * * 1958年的9月4号，中国政府发表了适用于中国一切领土的领海宽度为12海里的申明，越南总理在9月14号向周总理表示承认和赞同这一申明。1974年越南教育出版社出版的普通学校地理教科书记录“从南沙、西沙各岛到海南岛、台湾岛构成了一道保卫中国大陆的长城。” 承认南沙群岛中国的领土。 1951年旧金山对日和约会议，明确规定日本应该放弃西沙群岛和南沙群岛。1955年10月27号，菲律宾首都马尼拉召开第一届国际民航组织太平洋地区的飞行会议，有16个国家和地区代表出席，南越和中国台湾派代表参加。大会由菲律宾首席代表担任主席，法国首席代表为大会第一副主席，会议认为东沙、西沙、南沙诸岛位于太平洋要冲，其气象报告对国际民航的飞行安全关系重大。与会代表通过了24号决议，要求中国台湾当局在南沙群岛加强气象观测。没有任何一个国家的代表对这个提出异议或者保留意见，没有人提出质疑。 二、南海问题在二十世纪六、七十年代 才成为问题 * 1、南海和钓鱼岛周围蕴藏丰富资源被发现 1967年，联合国东南亚大陆礁层探测团的报告宣称在中南半岛和南中国海地区大陆架油矿非常丰富，蕴藏量相当于中东、委内瑞拉和美国的东南部、甚至南美一些地区的总和。 1969年，联合国科学家考察南海、东海地区，认为蕴藏丰富的石油、天然气资源。19世纪70年代经过两次石油危机，世界各国都在寻找着替代能源。海洋能源是清洁能源，有些国家七十年代强占南海岛礁。 人类对资源的需求越来越广、越来越多。把目光投向海洋和外太空。美国、俄罗斯、挪威、北欧诸国争夺北极的主权。俄罗斯核潜艇到北极的水下插国旗宣告主权。 * 2、南海作为世界海上战略通道的作用突显 南海地处十字路口、咽喉之地，战略意义非常重要。特别从马六甲到南海对很多国家的石油能源进口意义重大。中国是主要石油进口国，去年进口2.1亿吨石油，占到石油消费量51%，而70%以上的石油进口走的是海洋通道。，90%以上的外贸走得也是海洋通道。 * 三、历史和法理上，南海是中国主权的一部分 1、大量事实证明南沙群岛是中国最早发现经营的 东汉杨孚的《异物志》记录南海“涨海崎头，水浅而多磁石”。三国东吴将领康泰在《扶南传》提到南沙群岛，并对南沙群岛的形态做了各种描述。宋元明清把南沙、南海称为千里石塘、万里长沙。汪大渊还著了《岛夷志略》。 《元史》、《地理志》、《元代疆域图序》都记载了元代疆域包括了南沙群岛，对南沙群岛行使管辖权。《元史》记载了元朝海军巡查南沙群。 * 清代以来，中国政府对南沙群岛实施了持续有效行政管辖。 1935和1942年，中华民国政府参谋部、内政部、外交部、海军部、教育部和蒙藏委员会共同组成了水路地图审查委员会，审定了中国南海各岛屿名称，总共132个，分属西沙、中沙、南沙群岛管辖。 * 1939年，日本侵占了南沙诸岛，1946年，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》的精神，中国的内政部会同海军部和广东省政府委派了高级官员专门接收日本侵占的南沙岛礁，还举行了接收仪式，专门在岛上立了主权的纪念碑。1947年又重新命名东沙、西沙、中沙、南沙4个群岛及195个岛、礁、沙、滩的名称，并再度划归广东省管辖。 * 1951年8月15日，周恩来外长在《关于美英对日和约草案及旧金山会议声明》中指出：西沙群岛、南沙群岛和东沙群岛、中沙群岛一样“向为中国领土”。1983年，中国地名委员会授权公布包括南沙群岛在内的南海诸岛标准地名。1988年4月海南省成立后，南沙、西沙和中沙3群岛划归海南省管辖，并在永兴岛设“西沙、中沙、南沙工委办事处”。1992年2月25日，人大常委会通过《中华人民共和国领海及毗连区法》，重申南沙群岛等岛屿及其海域是申国领土和领海。1997年，重申南海U形领海线及其内之所有岛礁之主权。 2007年，国务院批准设立海南省三沙市（西沙、中沙、南沙），管辖南海各岛屿。 * 2、是中国领土有着足够的法理依据 二战后，根据《波茨坦公告》和《雅尔塔协议》的精神，要求战败的日本无条件的归还所占中国一切领土及其主权。中华民国政府专门到南沙群岛举行了收回主权的仪式立了界碑以后，1952年日本政府专门发表了一个声明，明确的放弃日本在台湾、澎湖列岛、西沙群岛、南沙群岛的一切主权和权利要求。 * 中国无线电爱好者登上黄岩岛 * 上世纪六十年代以前，世界主要国家，国际舆论出版物都一致承认南沙群岛是中国领土。 英国海军部测绘局1912年《中国航海志》载明南沙群岛有中国人的足迹。1972年英国驻新加坡高级官员说“斯普拉特利岛为广东省的一部分，在战后归还中国，我们找不到它曾被其他任何