2012国际行政管理科学研究学会年会参会报告.doc

赴墨西哥、古巴团组报告 罗振宇、杨继荣、董晓松、康佳 2012年6月18日起，以刘毅同志为团长的六人代表团赴墨西哥、古巴，顺利完成了参会、访问和考察任务，27日返回国内，结束此次出访。 此次出访共完成了三项任务：参加在墨西哥举行的国际行政科学联合会（IIAS）；考察了解墨西哥沃克雅卡市的政治、经济发展状况；考察了古巴中央团校、拜访了古巴人民友协。 参加国际行政科学联合会（IIAS） 我校公共管理教研部教授罗振宇主任、区域经济教研部副教授董晓松博士各有一篇英文版论文被国际行政管理科学研究学会（IIAS）2012年国际大会录用，受会议主办方邀请，参加了在墨西哥梅里达市召开的国际学术会议2012 International Congress of IIAS，并在大会上宣读了的研究成果。 伴随着国际政治冲突的日益尖锐，金融环境的不断恶化，区域行政事务的管理正朝敏感、复杂、尖锐、多发的方向发展。在此背景下，国际社会高度重视行政管理的新事物与科学研究的新进展，期望借此次大会的召开，寻得行政治理的效率工具。各研究领域的学者也在这样的使命感召下，贡献出自己的智慧与精力，为融入和促进这一学术盛事积极献言献策。 ?本次研讨会有来自四十多个国家和地区的二百余名学者和行政官员参会。大会第一天上午，来自墨西哥国家行政学院的院长Jose Casteelazo、IIAS理事长Rolet Loretan、IIAS主席Pan Suk Kim、公共关系咨询委员会主席Geert Bouckaert、经合组织秘书长Jose Angel Gurria和墨西哥尤卡坦州州长Ivonne Ortega Pacheco分别致辞。随后，在4天时间中分5个分会场，分别进行了关于促进社会经济发展的民主治理、电子政务——提升政府公信力的工具、公共价值、地方政府与区域发展、治理与公共政策等8个专题的研讨。 本次会议涌现了很多颇具应用价值的学术研究成果。首先，在政府对市场的干预与监管方面，学者们认为金融危机迟迟不能退场，全球经济萎靡不振的现状告诉我们市场经济自身仍然存在诸多不完善之处，政府规制仍是市场经济良性发展的有益补充。资本逐利的原始冲动如果不得到有效监管与遏制，必将对全球经济的发展产生联动性、多层级、长期性的恶劣影响。这些恶果部分是由于政府监管薄弱的造成的，所以，政府规制十分有必要在全球各个层面的经济体中存在。政府规制在经济与社会规制两个层面存在，然而，很多经济体忽视了后者。并且，政府规制应当设置启动机制，完成退出机制与效率考核体系，政府规制的目的是培养市场自我良性发展，最终弱化政府规制。其次，在实现区域发展的经济政策方面，多位学者倡导应当积极引入非政府部门参与经济政策的制定与执行，充分发挥非政府部门的作用。学者们认为地方政府是当地经济的最佳知情人与政策联络人，但是，政府并不能充当区域经济发展政策制定者的角色，而是应当充分尊重公民个人和其它非政府组织的意见，从发现问题到制定政策，再到实施政策，都必须以市场与公民为主体。再者，增进政府公信力仍是一个世界难题，电子政务建设的新目标是加强公民信任。各国自上世纪90年代以来通过一系列颇具争议的网络行政管理动作，使用信息技术试验电子政务管理的方式与效率。发展到目前，网络技术已经为政府改善公共管理，增加公共服务的效率和质量做出卓越贡献。下一步，电子政务发展的一个重要方向应当是改善政府与公民之间的关系。电子政务应当一改往日呆板、教条、拘谨的统一模式，通过多元文化与互动娱乐的方式激发大众的参与和响应热情。 我校教师在本次会议上表现出色。 罗振宇教授以文入会并且在第一小组作了发言。他发言的题目是：中国城市街道办事处在社区公共服务建设中的作用（The Function of Chinas Urban Street Offices in Community Public Service Construction）。 罗振宇教授以成都市青白江区街道办事处的社区公共服务建设为例做了较为系统的分析。通过文献研究、实地调研、理论联系实际的方法，对成都市社区公共建设现状进行深入剖析，揭示其存在的主要问题及成因，并在此基础上采取理论联系实际、具体问题具体分析的办法，提出相关对策建议。由此介绍我国几层社区公共服务建设情况，引起与会同行的关注。 区域经济教研部副教授董晓松博士作了题为《环保信息的网络传递与公民依从问题研究》（How to Pass Environmental Protection Information to the Online Public?——A Empirical Study on Green Policy Compliance）的研究报告，引起了参会专家的热烈讨论。董晓松副教授的研究聚焦于环保依从这样一个弱政策领域，他认为环境与资源的保护和发