十二年国民基本教育相关财政问题.ppt

十二年國民基本教育相關財政問題 教育經濟學 從九年到十二年國民教育 1968年實施九年國民義務教育（香港於1978年實施九年免費教育） 至今已將近四十年 當時人均GDP為308美元，2006年為16,069美元，成長52倍 十二年國民教育：已研議超過二十年，歷任十任教育部長（朱匯森、李煥、毛高文、郭為藩、吳京、林清江、楊朝祥、曾志朗、黃榮村、杜正勝 ） 三不政策 教育部十二年國民基本教育說帖－國民的權利，國家的義務 非強迫入學（非義務）、但是普及入學、低學費的教育 非強迫→不強迫 普及入學→不免試 低學費→不免費 三分之二的問題來自於財政 目前學校容量 目前高中職容量幾乎可以百分之百容納國中畢業生 但是有一半的就學機會由私立學校所提供 公私立學校的教學品質、收費差距 財務估算 如要實施免費之十二年國民基本教育 公立高中職學生每年約一萬零八百元的學費→四十二億元 私立高中職學費平均約是公立的四倍 全額負擔高中職學生學費，每年至少超過兩百億元 與世界各國之現象比較 在教育投資上，我國私部門投資顯然高過許多國家 在學生單位成本上，我國只高過匈牙利、墨西哥、斯洛伐克，只有OECD平均值的一半 教育投資占GDP比例為6.15%，則稍微可以比擬世界各國，高於OECD平均值的5.62% 學生財政補助方案－原則 以經濟弱勢之私立高中職學生為對象 補助非自願就讀私立高中職者 差等補助原則 現行補助就讀私立高中職學生每年學費一萬元之措施維持不變，惟將納入相關法制規範之考量 學生財政補助方案－方式 2007 年至 2009 年，逐年由高一擴展至高三 2009 年以後全面實施 學生財政補助方案－額度 家庭年收入低於三十萬元者，補助學費三萬三千多元（含原補助一萬元） 家庭年收入三十萬元以上至六十萬元者，補助學費二萬元（含原補助一萬元） 政策分析與結語 擴大半額補助的適用對象 藉以提升私立學校辦學品質 財政措施必須彈性 * * 表1 . 民國69到93年各級政府財政收支 (單位: 百萬美元) -13.6% - 7,995 66,973 58,978 93 -19.4% - 10,402 64,097 53,695 92 -20.0% - 10,325 62,028 51,703 91 -19.8% - 11,089 67,192 56,103 90 -12.8% - 11,402 100,574 89,173 89 -2.3% - 1,413 63,527 62,113 88 3.0% 1,819 59,551 61,371 87 -10.2% - 6,063 65,462 59,399 86 -14.9% - 8,725 67,144 58,419 85 -22.5% - 13,237 72,105 58,869 84 -21.5% - 12,230 69,024 56,793 83 -24.0% -12,883 66,552 53,669 82 -24.2% -12,097 62,080 49,983 81 -21.5% 8,415 47,562 39,147 80 -0.5% -90 40,815 40,625 79 -0.7% -94 13,706 13,613 74 0.1% 10 9,455 9,464 69 餘絀/收入 餘絀 支出 收入 年代 表3. 2005年教育投資占GDP比例與中學生單位成本（單位：美元） 1,874 0.12 3.99 4.11 斯洛伐克 1,915 0.75 5.12 5.87 墨西哥 2,633 0.57 4.61 5.18 匈牙利 3,048(5,578) 1.66 4.49 6.15 台灣* 6,510 0.65 4.96 5.62 OECD平均 8,779 2.26 5.08 7.34 美國 5,933 0.82 4.6