蓬江区卫生计生事业十三五发展规划送审稿.docVIP

蓬江区卫生计生事业“十三五”发展规划 (送审稿) 为适应经济社会发展新形势，满足人民群众日益增长的健康需求，依据《江门市卫生计生事业“十三五”发展规划》（江府办[2016]42号）、《江门市蓬江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（蓬江府[2016]7号）、《中共江门市蓬江区委 江门市蓬江区人民政府关于建设卫生强区的实施意见》（蓬江发[2016]9号）、《江门市蓬江区人民政府关于印发江门市蓬江区构建医疗卫生高地行动方案（2016—2018年）的通知》（蓬江府[2016]10号）和《江门市蓬江区人民政府关于印发江门市蓬江区医疗卫生强基创优行动方案（2016—2018年）的通知》（蓬江府[2016]9号）等文件精神，制定本规划。 一、“十二五”时期主要工作回顾 2011-2015年是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是全面建设更高水平小康社会、向基本现代化迈进的关键时期。“十二五”时期，新一轮深化医药卫生体制改革全面展开，覆盖城乡的医药卫生服务体系逐步完善，疾病预防控制和医疗救治能力日益增强，基本医疗保障制度加快发展，政府财政对卫生的投入逐年增加，人民群众健康水平逐步提高，卫生计生事业发展取得一定成效。 （一）不断深化医药卫生体制改革。政府办基层医疗机构全部实施基本药物制度及开展基本药物目录内药品零差率销售，并逐步扩大至村卫生站实施，现已有33家村卫生站执行基本药物制度并实行基本药物零差率销售，基本药物运行新机制得到进一步完善。 （二）全区卫生资源总量显著增加。到2015年，全区各级医疗卫生机构共171间，比“十一五”期末增长92.13%；其中区级各类医院2间，镇卫生院、社区卫生服务中心、门诊部、诊所、村卫生等基层医疗机构 169间。医疗机构拥有床位1633张，比“十一五”期末增长了131.63%；全区每千人常住人口床位数2.22张。各类卫生技术人员1969人，执业（助理）医师750人，注册护士784人，分别比“十一五”期末增长98.49%、104.36%和 130.59 %。每千常住人口执业（助理）医师1.02人，注册护士1.07人。 （三）稳步推进中医药强区建设。基层中医药服务能力建设情况明显加强。全区4家社区卫生服务中心均能够提供中医药服务，设置中医科，配备针灸针、电针仪等中医诊疗设备；社区卫生服务中心医师总数67人，中医类别医师20人，占比29.9%，其中3个中心的中医类别医师占机构医师总数比例达20%以上；各机构内设有中医药综合服务区，能运用中药饮片等6种以上中医药技术方法；全区3家乡镇卫生院已先后完成中医科、中药房规范化建设，配备针灸针、艾灸、拔罐等中医诊疗设备；中医类别医师29人，占医师总数17%，机构达标率为25%；所有乡镇卫生院已建立中医药综合服务区，能运用中药饮片等6种以上中医药技术方法。 （四）公共卫生服务水平明显提高。建立起以突发公共卫生应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生执法监督体系和公共卫生信息系统等“一个机制、四个体系”为核心的较为完善的公共卫生体系，公共卫生突发事件处置、应急救治和大型活动保障能力显著提高。艾滋病疫情得到有效遏制，结核病防控效果良好。慢性病防治工作有效推进，地方病防治“十二五”规划目标如期完成。精神障碍患者管理率和规范管理率达标。全面实施13项基本公共卫生服务项目以及重大公共卫生服务项目。卫生应急体系不断完善。 （五）妇幼健康服务水平不断提升。我区实行孕产妇保健分类管理，健全高危孕产妇筛查、转诊制度，有效控制和降低孕产妇和围产儿死亡率。孕产妇住院分娩率五年来平均达99 %，婴儿死亡率控制在规定范围并呈下降态势。全面实施孕前优生健康检查项目、地中海贫血防控项目、预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播、农村妇女两癌检查、增补叶酸预防神经管缺陷、新生儿疾病筛查等出生缺陷综合预防项目，提高出生人口素质。 （六）稳步开展家庭医生签约服务。在选取白沙街道北街、仓后社区卫生服务中心为试点的基础上，向荷塘镇卫生院、杜阮镇卫生院、潮连街道社区卫生服务中心、白沙街道堤东社区卫生服务中心等扩展推进。组建家庭医生签约服务团队，为辖区居民签订家庭医生签约服务协议书，并根据协议书内容提供服务，截至2015年12月，开展家庭医生签约服务机构已发展到6所，基层医疗机构覆盖率达66.67%，已签约居民家庭15974户，48146人享受到相应服务。 （七）加强卫生人才队伍建设。2011年至今，我区着眼于深化医药卫生体制改革和保障全民健康的需要，通过研修培训、再继续教育培训、学术交流、挂职锻炼等方式，加强卫生人才队伍建设，并将“加强卫生专业技术人才引进工作，区级医院以引进高层次卫生专业技术人才为重点”纳入蓬江区卫生事业十二五规划。目前全区高层次卫生人才共69人（其中正高职称9人、副高职称60人），