实施整村推进,建设文明新村实施整村推进,建设文明新村.ppt

实施整村推进，建设文明新村  ——江西吉安永和镇尚书村整村推进案例 江西省扶贫办 2006 北京 实施整村推进，建设文明新村 一、实施规划前的贫困情况 二、整村推进扶贫开发规划的形成 三、主要做法及效果 四、启示 一、实施规划前的贫困情况 4个自然村，5个村小组，224户，总人口930人，面积约2平方公里，耕地面积56公顷，山林面积20公顷，水面19公顷 2001年，全村年人均纯收入仅有780元，贫困发生率为35.6% 二、扶贫开发规划的形成 规划编制的步聚： 培训骨干 整顿和健全村班子 确定定点扶贫单位 成立规划小组 基本资料的收集整理 农户分类 清理发展思路 开发项目的选择 基础设施项目的选择 规划的整合 二、扶贫开发规划的形成 规划的主要内容: 村概况(包括贫困情况) 村级扶贫开发规划的指导思想和具体目标 村级扶贫开发规划的项目体系（分开发项目和基本建设项目） 村级扶贫开发规划的支持体系（含政策、资金、技术、服务等） 村级扶贫开发规划的实施计划 村级扶贫开发规划实施的监督 二、扶贫开发规划的形成 规划的形成过程： 1、成立村民代表大会 2、召开村民代表大会 3、收集、整理意见 4、召开党员村小组长以上干部会议 5、请专业部门提出意见 6、召开村民代表大会通过 7、报县审核，批准后张榜公布 三、主要做法及效果 实施基础设施建设和改造项目，改善村民生产生活条件 开展“三清三改”，改变村容村貌 大力发展各种产业项目，提高农民收入 开展村民职业技能培训，提高农民综合素质 建设基础设施，改善生产生活条件 水泥道路3000米，砂石路1000米，5个自然村实现了村村通公路； 新修水渠3000米，维修水陂4座；改良可灌溉农田40公顷； 新建桥梁3座，塘岸护坡660米； 新建自来水两宗，解决了126户560人的饮用水问题。 全村108户全部接通了有线电视，103户接通了程控电话；全村现有摩托车110辆，电视机208台，热水器24台，洗衣机12台。 开展“三清三改”，改善村貌 建成沼气池110座，拆除旧牲畜栏、旧厕120处，清除路障63处; 植树6000多棵，新修水泥巷道3000米; 改造村委会办公场所、村卫生所、农技服务站、文化娱乐室、图书室、商店等社区服务设施。 90%的农户完成了”三清三改”，村容村貌有了很大的改观。 开展产业扶贫，增加农民收入 改善灌溉条件，使亩均粮食产量增加了30公斤； 改造果园44公顷、扶持养殖专业户26户； 引进木材加工厂、板鸭厂、酱菜厂等5个农产品加工企业，户均有一个劳力在这些加工企业务工，年劳务收入达100多万元。 2003年全村人均纯收入达到了1680元，提前两年实现整村推进扶贫开发村级规划的增收目标。 2005年，全村人均纯收更是达到了2480元，90%以上贫困人口的温饱问题得到了解决。 开展职业技能培训，提高农民素质 开展职业技术培训，全村每一户至少有一名劳动力掌握了一门以上实用技术； 沼气技工发展到了16名； 69名青年劳力经过文化、法律、技能等专门培训后在县、市工业园就业，月均工资在600元以上； 有40名农民参加了农函大的学习； 青壮年基本扫除了文盲，儿童入学率达到100%。 四、经验和启示 良好的村级领导团体是成功推进减贫的保证 合理制订科学的减贫规划和实施办法是成功减贫的前提 发动农民参与规划的制订、实施和监督是减贫的关键 优化农村社区治理结构，建立长效机制是减贫的根本 谢 谢！ * 尚书村是吉安县永和镇的一个小村，有4个自然村，5个村小组，224户，总人口930人，面积约2平方公里，耕地面积56公顷，山林面积20公顷，水面19公顷，主要以水稻种植为主。是当地有名的落后村，是远近闻名的脏村、穷村。造成贫困的原因主要是：交通不便、易涝易旱、信息不灵、卫生条件和习惯不好、村班子软弱涣散。至2001年，全村年人均纯收入仅有780元，贫困发生率为35.6%。村里的男青年找对象都困难。 2001年，国家实施《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》，决定在贫困村以村为单位，制订参与式《村级扶贫开发规划》，实施整村推进的扶贫开发。尚书村被确定为江西省“十五”期间扶贫开发工作重点村。 （一）规划的制定过程 1、成立村民代表大会。被确定为扶贫开发重点村后，尚书村首先召开了党员、村民小组长以上干部会议，在会上宣传扶贫开发的有关政策。随后又召开村民大会，以投票方式公开选举村民代表大会代表。在此基础上，分别成立了整村推进扶贫开发规划领导小组、执行小组和监督小组。 2、召开村民代表大会。在会上通报有关情况。宣传党的扶贫开发政策，鼓励农户自力更生、艰苦奋斗，克服“等靠要”思想。同时发放征求意见表，一种是《基础设施建设项目征求意见表》，内容是“你认为我村急需要解决的问题有哪些”