ZH-01-10国电电力发展股份有限公司外事管理办法.doc

国电电力发展股份有限公司外事管理办法 第一章 总 则 为加强国电电力发展股份有限公司（以下简称“公司”）外事工作的管理，规范外事工作程序，根据国务院、中组部、外交部等政府部门以及中国国电集团公司（以下简称“国电集团”）的有关规定，制定本办法。 公司外事工作所含内容： （一）因公出国（境）考察； （二）国际经贸项目、商务活动的组织、洽谈与实施过程中的管理工作，其中包括涉外工程及外国专家的管理工作； （三）引进国外先进科学技术的境内、外培训以及涉外工程技术培训的组织与管理工作； （四）在国电集团的授权下，组织、参加境内、外与公司业务有关的国际会议，组织与参加国际电力展览会的参展与观展； （五）承接国电集团安排的邀请和接待外国人来访事项； （六）护照、签证，赴港澳通行证、签注，赴台通行证的申办和管理工作； （七）日常外事工作。 本办法适用于公司本部、公司直属及控股各单位（以下简称“各单位”）人员的因公出国（境）事项、因公团组出国管理、邀请外国人士来访等外事工作。 第二章 组织体系和责权划分 公司总经理工作部是公司外事工作的归口管理部门，统一负责公司因公出国（境）的人员审批、任务审批、审查并向国电集团办理呈报手续，同时负责其他具体事项的办理。 公司各单位党委、人事或其他负责外事工作的部门负责本单位的出国（境）的人员初步审批、任务报批等具体事项的办理与管理工作。 公司本部人员、各单位领导班子成员出国（境），须经公司党组书记、总经理审核批准。 其他出国（境）人员，由分管公司领导审核批准。 第三章 出国（境）任务审批原则 下列情况，由公司本部各部门和各单位提出申请，公司总经理工作部行文报国电集团国际合作部： （一）参加与其业务相关的国际学术研讨会和技术交流会； （二）参加国外项目考察、洽谈、投招标及相关活动； （三）参加与国外经济合作所涉及的出国项目； （四）参加公司出国（境）计划和上级主管部门指定的出国（境）任务； （五）根据有关经贸合同，由外系统具有组织跨地区、跨部门出国（境）任务审批权的各部门及各省、直辖市、国务院各部委下达的出国（境）任务； （六）在与外单位联合进行国外商务活动时，提出的包括邀请外单位人员参加的组团申请。 出国（境）任务申请应提前一个月以公司（厂）文件的形式向公司总经理工作部提出，申请内容应该包括： （一）出国（境）事由及团组名称； （二）出国（境）团组的人员构成、专业技术和外语水平，派往国家及出访路线； （三）出国（境）时间及在境外停留时间； （四）经费预算及来源（外汇或人民币）； （五）国外具有法人资格的机构及其人员的正式邀请函及中文译文，邀请单位及邀请人的地址、联系方式等； （六）涉外合同、协议的复印件及有关部门对合作项目的批准文件； （七）与外单位签订的共同参与国外商务活动的备忘录、协议合同等； （八）若拟参加的国际会议、出国任务涉及政治敏感问题或组团出访敏感国家和地区，须提供我国驻前往国使领馆的意见函。 公司总经理工作部在接到出国（境）任务的书面申请报告后，须依据有关规定和审批程序，经领导审核批准后，向国电集团国际合作部呈报。 因公出国（境）团组应有明确的公务目的和实质性内容，讲求实效，本着小、少、精和勤俭节约的原则，杜绝一般性、重复性的参观考察。 对外商提供费用并邀请我方派出考察参观的团组，不得有请必应，在认真分析其意图、动机、影响及后果后，再决定是否派出。严禁私下要求或暗示外方邀请。未经主管领导批准，不得擅自向国外机构联系出国（境）事项，也不得为达到回访的目的而擅自邀请外国人士来华。 根据上级有关规定，应严格控制各类学会、协会、基金会、中心、中介公司组织的跨地区、跨部门自费出国（境）考察、培训、研讨、交流等活动，如确有必要参加，应按审批权限和有关规定申报。 第四章 因公出国（境）人员审批原则 政治条件：出国（境）人员必须政治可靠，历史清白，热爱社会主义祖国，思想健康，作风正派，遵纪守法。 业务条件：业务娴熟，专业对口，具有与出国（境）任务相适应的业务能力，外语水平能满足出国（境）工作与学习的需要。 身体条件：身心健康，能适应长途旅行和国外工作和学习的压力。 专业性较强的出国（境）团组，应选派从事有关项目的专业人员，一般不选派厂级领导干部参加。 凡与出国（境）任务无直接关系，且不主管有关业务的领导干部一律不得借故出国（境），有关部门亦不得照顾其出国（境）。 已离休、退休人员，一般不再派遣出国（境）执行公务。如其仍在国内外学术机构或组织任职的，可出国（境）参加与其职务有关的会议或学术活动。 跨地区、跨部门组团的出国（境）人员，按其行政隶属关系办理申报手续。在审查批件有效期内调动工作单位的，应重新办理申报手续。 负责出国（境）人员政审工作的部门，除对出国（境）人员进行政治审查外，还应根据出