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劳 动 合 同 法与本市有关劳动关系处理政策 2008年4月 一、《劳动合同法》的基本框架、特点及背景意义 基本框架 共计8章98条。其中：全日制合同44条； 特别规定（集体合同、劳务派遣、 非全日制用工） 22条。 另有：总则6条；监督检查7条； 法律责任16条；附则3条。 主要特点 1、适用范围扩大。 2、大量增加并强调了劳动合同订立、履行、变更与解除方面的程序性、形式性、强制性规范，实现对劳动者的倾斜保护。 3、加大劳动保障部门的行政管理责任。 立法意义 第一、适应我国政治经济体制改革的要求。 依法保护新的经济形式与就业形式健康发展，合理保护新形势下劳动关系当事人双方利益，促进社会主义新型劳动关系发展。 第二、落实科学发展观，构建和谐社会的重要举措。 《劳动合同法》针对现行制度中的突出问题，主要如：用工单位不订劳动合同、短期用工、任意处理劳动关系等，在劳动者十分关心的基本权益保护问题上，作出了立法处理。 从劳动合同法的性质说，决不能理解为只是单方保护劳动者的立法，它本身是一部调整劳动关系双方权利义务的法律。劳动关系调整的宗旨就是平衡。立法强调了在新形势下对劳动者的基本权益保护，作了适应客观变化的必要的平衡与保护。 第三、从我国国情出发，完善劳动关系调整法律体系的需要。 从我国协调劳动关系体制的发展现状理解国家对劳动合同立法的决策。 从全国实施劳动合同制度的客观实际，理解新法中的一些过渡性保护措施。 劳动关系协调法律框架 （一）宏观层面：国家实施基准调控。 （二）中观层面：团体协商与规章制度。 （三）微观层面：个人劳动合同。 二、《劳动合同法》基本内容 （一） 适用范围之一（第2、第96条） 具体调整：1、新增民办非企业为用人单位。 2、适用机关、事业、社会团体中除公务员 （或参照公务员管理）外的所有劳动者。 3、适用事业单位实行聘用制的劳动者（法律 行政法规及国务院有特别规定的除外）。 适用范围之二：非全日制用工 （第68-72条） 非全日制用工是劳动法律关系。多重劳动关系。 在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过4 小时。每周不超过24小时。 合同形式可以是口头或书面。 劳动关系可以随时终止，不实行经济补偿。 适用范围之三：劳务派遣（第57-67条） 劳务派遣用工企业义务： 1、执行劳动标准，提供相应劳动条件和劳动保护。 2、支付加班费、绩效奖，提供与岗位相关的福利待遇。 3、必要的岗位培训。 4、连续用工的，实行正常的工资调整机制。 劳务派遣员工的权利： 1、与用工单位员工同工同酬。无同类岗位参照地区相同或相近岗位报酬水平确定。 2、有权在派遣单位与用工单位组建工会。 劳务派遣其他规定： 1、对劳务派遣适用岗位的适当限制（临时性、辅助性或者替代性岗位） 。 2、用人单位不得自设劳务派遣单位，向本单位或所属单位派遣劳动者。 （二） 规章制度（第4、第38、第80条） 规章制度是由用人单位依法制定并在本单位实施的、组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。 规章制度是企业劳动关系调整的重要依据，和劳动合同、集体合同都是确定、调整劳动关系当事人双方权利义务的重要依据和方式 。 《劳动法》、《劳动合同法》都在第四条规定了同样的内容：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务”。 违规处理：责令改正；劳动者可以解除合同；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 合法，首先是指企业应对规章制度内容合法承担法律责任。其次是指企业应当严格遵守新法关于制定规章制度的法定程序。 规章制度要义：合法、公开 新法规定： 规章制度必须“平等协商确定”  理解重点：强调形成通过集体协商制 定、完善规章制度的民主程序。 公开，是指规章制度制定完成后，必须以恰当的有效的方式公示与告知劳动者全体。 新法规定，“应当将直接涉及劳动者切身 利益的规章制度和重大事项决定公示， 或者告知劳动者”。 告知义务与知情权（第8条） 用人单位招用劳动者时，应当如实告 知劳动者工作内容、工作条件、工作 地点、职业危害、安全生产状况、劳 动报酬，以及劳动者要求了解的其他 情况。 （三）不订书面劳动合同的处理  （第10、第11、第14、第82条） 自用工之日起超过一个月，未满一年不订书 面合同的，按2倍向劳动者支付工资。满一 年后仍不与劳动者订立书面劳动合同的,视 为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动 合同。 关于民法中的视为 民法中，由法律在明知为不合客观