中国肉鸡产业面临的机遇与挑战.ppt

* 全国港口行政管理队伍中，普遍存在专业知识背景欠缺，与现时港口管理工作不相适应的矛盾。根据调研反馈资料，水运管理、水运经济、港航工程和工程机械等专业的人数占总数的34%左右，其他专业（经济、财会等）的管理人员占65%。 造成这种现象的原因，我们归纳为以下5个： 一是专项的港口行政管理是从2004年《港口法》实施以来正式确定的，起步较晚。尽管在此之前就有港政管理，但更多地倾向于经营管理，因此港政人员普遍欠缺专业知识，实际经验不足。 二是新组建的港口行政管理队伍，进人渠道多，专业背景复杂，除部分来自原来的港务局外，不少来自企业、军队以及地方政府的安排。原来从事港政的人员尤其是业务骨干，很多都没有进入新成立的港政部门。再加上原港务局侧重于港口生产经营，弱化了行政管理，因此，新的港口行政管理队伍在港口行政管理工作上亟需转变观念、增强行政能力。 三是人员的进入渠道限制，影响队伍整体素质。 港口管理人员大多通过公开招聘、毕业生分配及军转干部安置三个渠道进入港政队伍。由于各地政府对港政部门的专业需求认识不一，对公开招聘、毕业生进入的渠道管理较紧，港政部门难以及时引进所需的专业人员。 军转干部是目前各港政部门进人不可拒绝的来源，尤其是沿海港政部门更是军转干部的主要接收单位。虽然地方政府在军转干部门槛上设置了营、团级以上，水上相关专业的限制，但是军队干部从军事管理转向市场监管还是需要较长时间的学习和磨合。 另外，港政管理人员的人事权归属地方政府后，港政部门成为地方政府安排人员的一个出处，影响了港口行政管理队伍的整体素质结构。 据了解，全国高等院校专业目录中与港口行政管理相关的专业有行政管理、航运管理及水运管理（也叫港口与航运管理）。其中航运管理专业目前仅在上海海事大学和重庆交通大学设立，广东交通职业技术学院设立港口与航运管理（也叫水运管理）专业，虽与港口行政管理专业最为贴近，但由于该学校属于专科院校，因此培养的人才不足以满足当前国内港口行政管理队伍建设的需求。另一方面，现行教育重理论知识，轻实践环节，导致学生对行业认识不充分，参加工作后无法快速的进入角色。 总体上看，沿海港口港政队伍专业结构好于内河港口管理队伍，经济发达地区的港政队伍专业结构好于经济欠发达地区。 * 全国港口行政管理队伍中，普遍存在专业知识背景欠缺，与现时港口管理工作不相适应的矛盾。根据调研反馈资料，水运管理、水运经济、港航工程和工程机械等专业的人数占总数的34%左右，其他专业（经济、财会等）的管理人员占65%。 造成这种现象的原因，我们归纳为以下5个： 一是专项的港口行政管理是从2004年《港口法》实施以来正式确定的，起步较晚。尽管在此之前就有港政管理，但更多地倾向于经营管理，因此港政人员普遍欠缺专业知识，实际经验不足。 二是新组建的港口行政管理队伍，进人渠道多，专业背景复杂，除部分来自原来的港务局外，不少来自企业、军队以及地方政府的安排。原来从事港政的人员尤其是业务骨干，很多都没有进入新成立的港政部门。再加上原港务局侧重于港口生产经营，弱化了行政管理，因此，新的港口行政管理队伍在港口行政管理工作上亟需转变观念、增强行政能力。 三是人员的进入渠道限制，影响队伍整体素质。 港口管理人员大多通过公开招聘、毕业生分配及军转干部安置三个渠道进入港政队伍。由于各地政府对港政部门的专业需求认识不一，对公开招聘、毕业生进入的渠道管理较紧，港政部门难以及时引进所需的专业人员。 军转干部是目前各港政部门进人不可拒绝的来源，尤其是沿海港政部门更是军转干部的主要接收单位。虽然地方政府在军转干部门槛上设置了营、团级以上，水上相关专业的限制，但是军队干部从军事管理转向市场监管还是需要较长时间的学习和磨合。 另外，港政管理人员的人事权归属地方政府后，港政部门成为地方政府安排人员的一个出处，影响了港口行政管理队伍的整体素质结构。 据了解，全国高等院校专业目录中与港口行政管理相关的专业有行政管理、航运管理及水运管理（也叫港口与航运管理）。其中航运管理专业目前仅在上海海事大学和重庆交通大学设立，广东交通职业技术学院设立港口与航运管理（也叫水运管理）专业，虽与港口行政管理专业最为贴近，但由于该学校属于专科院校，因此培养的人才不足以满足当前国内港口行政管理队伍建设的需求。另一方面，现行教育重理论知识，轻实践环节，导致学生对行业认识不充分，参加工作后无法快速的进入角色。 总体上看，沿海港口港政队伍专业结构好于内河港口管理队伍，经济发达地区的港政队伍专业结构好于经济欠发达地区。 * 全国港口行政管理队伍中，普遍存在专业知识背景欠缺，与现时港口管理工作不相适应的矛盾。根据调研反馈资料，水运管理、水运经济、港航工程和工程机械等专业的人数占总数的34%左右，其他专业（经济、财会等）的管理人员占65%。