中国远洋控股股份有限公司综合应急预案(点击下载 - Cosco.docx

中国远洋控股股份有限公司综合应急预案中远集团安监部 发布日期：2010-11-021? 总则1.1? 目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，增强中国远洋控股股份有限公司（以下简称：中国远洋）应急管理工作，提高应急救援、应对突发事件的快速反应和处置能力，预防和控制次生灾害的发生，保障安全生产和企业员工及公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境污染和社会影响，促进中国远洋全面和谐可持续发展，特制定本预案。1.2? 编制依据本《预案》主要依据以下公约、法律、法规和相关预案：《中华人民共和国突发事件应对法》《1974年国际海上人命安全公约》《国际船舶防止污染公约》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国环境保护法》《国家突发公共事件总体应急预案》《生产经营单位安全生产事件应急预案编制导则》1.3? 适用范围1.3.1? 突发事件分类针对突发事件的发生过程、性质和机理，结合中国远洋生产经营实际情况，经过危害识别和风险评估，中国远洋突发事件类型分为：（1）水上运输事件：主要包括船舶在运输中发生的海损、机损、污染、危险化学品运输和航运保卫事件等。（2）陆上生产事件：主要包括陆上生产过程中火灾爆炸、危化品储运、重大交通运输、油库、油罐和管路泄漏事件等。（3）自然灾害事件：主要包括因台风、洪汛、地震、海啸等造成的人员伤害、财产损失事件等。（4）社会安全事件：主要包括群体事件、恐怖袭击事件、境外事件等。（5）公共卫生事件：主要包括重大食物中毒、急性职业中毒、传染病疫情和群体性不明原因疾病事件等。1.3.2? 本预案适用于中国远洋及其所属单位发生下列各类事件的应对工作：（1）发生1.3.1各类特重大突发事件；（2）超出各单位应急处置能力的事件；（3）应国家和地方政府或中远集团及中国远洋所属单位的要求启动应急预案；（4）中国远洋认为需要处置的事件。1.4? 应急预案体系图图1? 中国远洋应急预案体系图图2? 中国远洋综合应急预案主要程序图3? 中国远洋专项应急预案主要程序图4? 中国远洋现场处置方案主要程序1.5? 应急工作原则1.5.1? 以人为本? 安全第一切实履行企业各级管理职责，把保障人员生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，科学决策、从容应对突发情况，以最大程度地预防和减少各类事件造成的人员伤亡和危害。1.5.2? 统一领导? 分级负责在中国远洋的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合，条条管理为主的应急管理体制，在各级领导下实行安全管理责任制，充分发挥应急指挥机构的作用。1.5.3? 依靠科学? 依法规范遵循科学原理，科学决策充分发挥船长、专家和专业人员的作用。依靠科学进步，不断改进和完善应急救援的设备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操性。1.5.4? 整合资源? 协同应对不断完善各级应急管理体系，加强应急管理队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥集团整体资源的优势和各级职能部门的作用，做到优势互补、信息共享、形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。1.5.5? 预防为主? 平战结合贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对应急管理工作常抓不懈。坚持突发事件应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对各类事件的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有的专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。2? 中国远洋生产经营风险分析2.1? 生产经营概况中国远洋于2000年3月3日注册成立。目前通过下属各子公司为国际和国内客户提供涵盖整个航运价值链的集装箱航运、干散货航运、物流、码头和集装箱租赁服务。截至2008年12月31日，中国远洋所拥有、经营及控制的干散货船共有443艘，34,361,005载重吨。?经营集装箱船141艘，运力达496,317标准箱。中远物流坚持品牌化发展方向，相继在一系列标志性项目中成功夺标。扩大了在国内和国际物流市场上的品牌影响力和美誉度。中国远洋所属的中远太平洋持有权益的码头合资公司28家146个泊位；公司控股的码头全资及合资公司发展到6家31个泊位。（来源于中国远洋公布二零零八年全年业绩报告）公司办公地址：北京市西城区复兴门内大街158号，远洋大厦；邮编：100031电话总机：86-10 传真：86-10-660839452.2? 风险分析中国远洋主业和相关企业一直是高风险行业。主要存在着风险：（1）海上航行安全风险；（2）海上油污染风险；（3）人身劳动安全风险；（4）老旧船舶的安全风险；（5）恐怖袭