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对完善我国应急管理决策指挥体系的思考 ——以汶川特大地震的抢险与救援为例 四川行政学院公共管理教研部 刘学彬 【内容摘要J决策指挥体系在应急管理中处于核心地位。本文以汶川特大地震的抢险与救援为例， 分析了我国现行应急管理决策指挥体系在应急管理中的作用、存在的问题及改进的建议。本文认为，在 汶川特大地震的抢险和救援中，我们的决策指挥系统大的决策准确，反应迅速，指挥有力，对于抗震救 灾工作的胜利起到了关键作用。但也存在着一些问题，需要我们从纵向上保证各级指挥机构权责明晰， 横向上实现决策指挥机构内部各部门以及决策指挥机构与各参与主体的协调联动，完善应急信息支持系 统，发挥决策咨询系统的作用等方面采取措施，从而改进、完善应急管理决策指挥体系。 【关键词】应急管理决策指挥 汶川特大地震 [Abstract]The isatthecore inthe decision-makingcommandsystem positionemergencymanagement． Thisarticletookthe andrescueofWenchuan asan the emergencyhandling earthquakeexample，hasanalyzed existence andthe forChina’S function，thequestion improvementsuggestion presentemergencymanagement the decision- in articlebelievedthatthe decision—makingcommandsystem emergencymanagement．This big were was Was makingsaccurate，theresponserapid，commandingpowerful；the had crucial relief it hassome UStotake rolefor work also system victory．But problems，needs play earthquake somemeasuressuchas that and ofalllevelsofcommand longitudinallyguaranteeingpowerresponsibility is coordinatedandcombinedaction interiorvarious of element crosswise defined,onrealizing among departments elementaswellasthe elementwitheach decision—makingcommanddecision—makingcommandparticipator, information role，to perfectingemergency supportsystem，displayingdecision·makingsystem’s co