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第六届卫星通信新业务新技术学术年会 2010．3 日本卫星产业发展现状概述 吴建军程宇新梁庆林项海格 (北京大学卫星与无线通信实验室) 一、引言 日本在航天领域的研究和开发活动始于1955年，1970年成功发射了第一颗人造地球卫星大隅 号(0fIsUllI)。在此后的几十年里，通过与美国等相关部门和企业的合作，日本的火箭和卫星技术 取得了长足进展，开发了多个系列的运载火箭，科学研究和工程试验方面的卫星也已发射了近80颗， 并且也建造了国际空间站的日本实验舱。 而商业卫星领域，在上世纪90年代之前，日本政府迫于美国要求开放市场和自由贸易的压力， 无法对商业卫星的开发进行投入和补贴，研制的国产商业卫星很少并且缺乏竞争力，因此日本企业 几乎都是通过采购美国的商业卫星进行运营。90年代后，日本政府在一定程度上对美国的限制进行 了突破，开始一定的补贴和投入，其商业卫星虽然有了一定的发展，但是相较美国、欧盟等发达国 家的水平还是有很大的差距。 历史上，日本从事航天活动和开发的机构主要有日本国家宇宙开发事业团(NASDA)、日本宇宙 理，而ISAS由文部省负责管理。而日本航天活动委员会(SAC)直接向首相府报告工作，负责为日 本各部门所有航天活动制订航天政策。其他省厅也有航天相关项目的专项预算。通产省(MITI)主 要涉及日本遥感计划和微重力试验。日本运输省负责监管气象卫星、星基导航及空中交通管制等活 动。日本邮政省长期负责研究开发卫星通信技术。申请航天项目专项预算的其他厅还有；警视厅、 环境省、农林水产省、建设省和内务省。 在2000年，日本的政府机构开始重新改组。科学技术厅与文部省合并为文部科学省(MEXT)． 这次改组把NASDA，ISAS和NAL三个主要负责日本航天计划的机构合并到一个省管理。这是整合航 航天活动计划的机构合并成一个新的机构——日本宇宙航空研究开发机构(JA)【A)。 第六届卫星通信新业务新技术学术年会 2010．3 2025)，全面地阐述 JAXA在2005年3月制定了到2025年的航天工业长期发展规划(即JAXA 了航天对提升综合国力和国际地位的重大意义，提出一个从2006年到2025年投资达570亿美元， 开展月球探测、建立月球站、实现独立载人飞行、完善可重复使用的飞行系统的长期发展规划。该 规划确定了以JA)(A为核心，与产业界和行政部门合作，推进自主开发，尽快完善空间基础设施建设， 提高航天仪器市场竞争力以及通信服务和数据利用等航天应用产业水平，将日本航天开发、应用产 业提升为日本的骨干产业，从而使日本航天产业市场规模到2025年占日本年国民生产总值(GDP) 的1％，即60000亿日元(547亿美元)的目标。 2008年5月，日本国会通过了《宇宙基本法》，强调要积极有计划地推进航天开发，通过促进 研发成果转化以及税制和金融方面的措施，加强航天产业的技术力量和国际竞争力。 2009年4月，日本政府在东京召开航天开发战略总部会议，并拟定一份“航天开发利用五年计 划”，计划将日本发射的人造卫星数量由过去五年的十九颗大幅提升为三十四颗，加大用于反导早 期预警卫星的探测器研究，同时大力推动航天产业的国产化和对民间技术的政府采购。 然而在2009年9月日本民主党实现政权更替之后，对行政和科研经费预算进行了大幅肖0减。其 中，日本的新一代运载火箭Gx、太空补给机和多个卫星项目，经费预算都被不同程度地压缩，这对 日本未来的航天活动必然会造成一定程度的影响。 本文以下拟对日本卫星产业的发展现状进行梳理，将就其在科研机构、企业运营、公众服务、 军事应用等几个方面的情况作一个简单的概述。 二、JA】(A：科学研究和工程试验 2AXA重点从事科学研究和工程试验方面的航天开发活动，目前其开发计划分为以下七大类：国 际空间站和载人太空探索、运载火箭和太空运输系统、卫星和航天器、空间科学研究、卫星应用研 究、航天航空工程研究、航空飞行技术研究，该机构还与一些主要国家及国际上的航天开发机构进 行合作。 JA)(A在卫星和航天器方面的工作主要是操控和管理目前在轨