智慧城市建设：以创新公共服务为切入点讲解.pdf

智慧城市建设：以创新公共服务为切入点 路 琨 神州数码智慧城市研究院 从证明 你妈是你妈”说起  2015年5月6日的国务院常务会议，讨论确定进一步简政放权、取消非 行政许可审批类别时，李克强总理一连讲了三个故事，痛斥某些政府办 事机构为人民办事设多道 “障碍”。其中一个故事 “我看到有家媒体报 道，一个公民要出国旅游，需要填写 ‘紧急联系人’ ，他写了他母亲的 名字，结果有关部门要求他提供材料，证明 ‘你妈是你妈’ ！” 证明你爸是你爸 证明是独生子女 证明…… 奇葩证明反映的是公共服务水平低下 政府角色定位不准确。长期以来，由于我国实行计划经济体制，政府扮演着 “生产者、 控制者、监督者”的角色，习惯于自上而下的行政管理模式。  官本位”思想的影响。社会成员把任官视为最优的职业，并且以所谋官职的高低作 为衡量一个人社会价值的尺度。 绩效评估体系不完善。绩效评估的标准注重的是GDP、引进外资额度、就业人数等纯 数量指标，轻视人文、环境、社会福利等全面指标的评估。  计划经济体制的影响。计划经济是一种通过集体控制和分配权利的经济秩序，这种经 济权力的高度集中必然发展到政治上的高度集权。 政府回应机制不健全。传统的政府回应机制自身具有不可避免的沟通单向性、回应被 动性的缺陷，没有对反应和回复过程加以明确的区分和相应的责任界定。 智慧城市 螺旋上升”的发展轨迹  我国智慧城市发展的三个时期 规划 理念 建设 规划 理念 建设 规划 创新发展期 理念 建设 − 公共信息服务平台、 互联网+、市民服务 摸索实践期 − 领域智慧化、智慧产业 概念导入期 − 感知城市、智能城市、智慧城市 概念导入期 概念导入期 名称 城市 企业 感知城市 无锡、贵阳 华为、赛迪 智能城市 北京、成都、廊坊 CISCO 上海、天津、广州、深圳、佛山、 智慧城市 IBM、神州数码 宁波、武汉 摸索实践期 创新发展期—政策环境 深入推进监管方式创新，着力优化政府服务 