沙特承包市场国别指导政策.pdf

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software For evaluation only. 沙特阿拉伯承包工程市场 沙特阿拉伯承包工程市场 沙特阿拉伯承包工程市场 国别指导政策 国别指导政策 国别指导政策 （2010年版） 为引导中资承包企业有序进入沙特阿拉伯市场，有效适应当地的 市场环境和管理要求，自觉遵循特定市场的宏观规划，驻沙特使馆经 济商务参赞处和驻吉达总领事馆经济商务室特制订本指导政策。 一、 把握国别承包市场的特点 （一）受到严密保护的市场 沙特承包工程市场的政府投资占绝对比重。初次进入沙特市场 且没有在当地获得注册经营地位和承包商资格的外资承包企业，必须 通过与有资格的当地承包商建立联合体、建立合资企业、转包或分包 以及委托当地承包商代理等间接方式参与承包工程竞争。 （二）英美标准和技术规范占据主导 沙特承包市场是英美标准和技术规范占垄断地位的市场，并有 明显的追求高端化的价值取向。因此，进入沙特市场的中资企业必须 在既往工程经验和资源配置等方面对英美标准和技术规范的适用性 有充分的准备。 （三）相对优惠的资金支付条件 沙特承包市场是现汇支付为主的市场。由于沙特承包市场主要 由政府投资且资金充裕，因此，除少数私人投资项目可能涉及承包商 带资或融资外，当地承包工程项目主要由业主使用现汇支付，预付款 条件相对优惠，合同进度款支付基本有保证。 （四）业主的强势合同地位 沙特承包市场是买方强势的市场。在资金保证的基础上，业主 在合同谈判中始终处于强势地位，这突出地表现在：业主对于设备材 料选用和指定分包有很强的控制力；业主在采用FIDIC国际通行合同 范本的同时，往往会通过特殊条款弱化对业主履约责任的限制以及在 合同执行过程中的配合及赔偿义务，使承包商从一开始即处于合同的 不利地位。 1 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software For evaluation only. （五）激烈的市场竞争 沙特承包市场是一个充分竞争的市场，特别是在中、低端承包 工程方面，中资承包企业面临本土和其他国际承包商的激烈竞争。相 对于主要竞争者，中资承包企业在施工技术、劳动力、机械装备、人 才储备以及精细化管理等各方面都没有明显优势，利润空间普遍受到 严重挤压。 （六）国际化的项目监管体制 沙特承包市场是引入西方式项目监管体制的市场。沙特承包工 程普遍采取设计咨询、国际竞争招标、业主监理、专业认证等一系列 国际规范化的项目监管体制，大量西方和周边阿拉伯国家的咨询监理 机构在沙特市场为业主提供全方位和国际化的服务，因此，中资承包 企业进入沙特市场必须懂得按国际工程承包的通行规则办事，妥善处 理好与各种设计咨询中介机构的关系。 （七）中国的设备材料未被广泛接受 沙特承包市场仍然是西方技术和设备材料的市场。沙特业主往 往将采用西方技术和设备材料作为保证工程质量和档次的主要依据， 因此，沙特业主经常在项目招标或后续合同谈判阶段明确指定承包商 采购西方设备和材料，中国产设备材料包括合资生产的设备材料仍然 未被广泛接受，而且除非事先约定，沙特业主一般不会接受在签约后 改用中国国产设备材料或合资设备材料的建议。 （八）宽松的外籍劳工政策下严格的“沙特化”管理 沙特承包市场一方面允许大规模引进外籍劳工，另一方面又执 行严格的“沙特化”政策。根据当地法律和行业政策，政府投资项目 必须在使用外籍劳工总数的基础上保证雇用5％的沙籍员工，私营投 资项目必须保证雇用 10％的沙籍员工，部分特殊行业项目（如石油 物探）必须保证雇用40%及以上的沙籍员