清洁生产将成十二五节能减排重要内容.pdf

FOREWORD 首语 清洁生产将成十二五节能减排重要内容 家发展和改革委员会副主任解振华 日说 为应对经济增长中资源 环境瓶颈制 22 尧 约不断加剧的局面 发展改革委将会同有关部门抓紧制定 十二五 国家清洁生产规划 使 野 冶 之成为节能减排规划的重要内容 全面推行清洁生产遥 他在全国清洁生产工作会议上说 发展改革委将在重点区域 重点领域 中西部产业承 尧 尧 接区 重点园区提出推行清洁生产的工作目标和工作任务 出台促进清洁生产的产业 尧 曰 尧 税 金融等方面的政策措施 各地方也要组织编制各地区的清洁生产推行规划 在编制 十 尧 遥 野 二五 节能减排规划和战略时 也要把清洁生产作为重要内容 作出安排 冶 遥 解振华强调 我 将重点抓好工业 农业 建筑 交通 商贸 服务等领域的清洁生产 尧 尧 尧 尧 尧 研究出台清洁生产审核机构管理办法 清洁生产审核 评估 验收管理办法等配套法规 尧 尧 遥 发展改革委还将完善鼓励清洁生产的激励政策和激励机制 对清洁生产的审核范围 和审核内容施行目录管理遥 解振华说 改革开放 多年来 我国经济社会持续快速发展 已经成为全球具有重要 30 影响力的最大新兴经济体和制造中心 与此同时 经济发展付出的资源环境代价过大 发 遥 展不平衡 不协调 不可持续的问题日益突出 尧 尧 遥 据解振华介绍 2009 年 我 内生产总值占全球的8.5% 而消耗的粗钢占全球的 煤炭占 水泥占 钢铁 有色 电力 水泥 化工等重化工行业单位产品能耗 43% 45% 52% 尧 尧 尧 尧 比先进水平高47% 能效比世界平均水平低10% 矿产资源的总回收率比世界先进水平低 20%遥 他表示 推行清洁生产 可以最大限度利用资源 降低污染排放 不仅可以缓解资源环 境的约束 而且给企业带来可观的经济效益 是解决经济社会发展和资源环境矛盾的双赢 策略遥 清洁生产主要是指通过不断采取改进设计 使用清洁的能源和原料 采用先进的工艺 尧 尧 技术与设备 改善管理 综合利用等措施 从源头削减污染 提高资源利用率 减少或者避 尧 尧 免生产 服务和产品使用过程中污染物的产生和排放 以减轻或者消除对人类健康和环境 尧 的危害遥 据初步统计 2003 年至2009 年 全 实施清洁生产改造工程累计削减化学需氧 万吨 二氧化硫 万吨 节能 万吨标准煤 有效推进了节能减排目标的实现 227 尧 71.2 尧 4932 遥