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澳门经济结构调整和政府作用研究 ——兼论澳门文化创意产业发展 ◎ 齐勇锋 陈曼冬 摘 要：加快澳门结构调整，推动经济适度多元发展，是未来一个时期澳门继续 保持繁荣和稳定的战略抉择。本文就澳门博彩业和文化创意产业的关系，以及在调整 经济结构、发展文化创意产业中如何发挥政府的作用进行了探讨。 关键词：经济结构调整  文化创意产业  政府作用  澳门 【 】 中图分类号 G24 澳门回归十年来，按照《基本法》 环岛及周边水域，陆地总面积29．2平方 和“澳人治澳”的方针，经济社会发展取 公里，人口54万。澳门虽然地域狭小，空 得了举世嘱目的成就，成为祖国南海之滨 间有限，资源匮乏，但地处珠江三角洲的 的一颗璀璨的明珠。在回归第二个十年开 中心地带，区位优越，发展前景广阔。 局之际，立足现实，展望未来，研究探讨 2002年以来，随着赌权开放，澳门 澳门经济结构调整和经济适度多元发展的 博彩旅游业取得了飞速发展，形成了以博 方略，加快推进文化创意产业发展，对于 彩旅游业为主导，包括出口加工业、金融 保持澳门经济长期稳定发展，促进文化繁 业和建筑房地产业的服务型经济结构。其 荣与社会和谐，确保“一国两制”成功实 中，出口加工业由于成本增加，近年来已 施，无论从经济社会发展还是政治上看， 基本转移到大陆地区，目前主要以纺织成 都具有重大而深远的意义。 衣为主，增速大为放缓。金融业主要是国 际大银行的分支机构和中小银行。而博彩 一、多元化发展：澳门实施经 业则与旅游业紧密结合，在澳门经济发展 济结构调整的战略选择 中处于龙头地位,尽管受到2008年全球金 融危机的影响，澳门博彩业总收入仍高达 澳门位于我国广东省珠江和西江三 1098亿澳门元，税收419亿澳门元，同比 角洲的南端，包括澳门半岛、凼仔岛和路 增长31％，在地区生产总值中所占比例从 2012-05-14########################2012-05-14########################2012-05-14 产 业INDUSTRIES 1999年的49.8%上升至2008年的81.1%。 建立比较竞争优势，应该可以作为一个发 2009年澳门博彩业总收入1190亿澳门元， 展模式来选择，特别是澳门具有背靠祖国 同比增长10%。2010年澳门博彩业收入同 大陆和“一国两制”的体制机制优势。问 比激增58%，达1883.4亿澳门元（合235.1 题在于，现存博彩业的发展模式和经营理 亿美元）。① 而澳门的人均GDP在2008年 念存在着诸多问题，从长远看，经济结构 已达39000美元，超过了香港，在亚洲名 过于单一，无疑存在着较大风险。因而， 列前茅，跻身发达国家和地区的行列。 促进经济适度多元化、合理化，就成为调 然 而 ， 作 为 主 要 经 济 支 柱 的 博 彩 整澳门产业结构，实现经济、社会可持续 业，虽然对于澳门经济发展起到了重要的 发展的战略选择。 支撑作用，但其负面影响亦不容忽视。一 那么，究竟应当怎样调整澳门的经