政治学 精品课课件 第九章 社会力量.ppt

思考题 一、什么是利益集团？利益集团与群体利益的关系是什么？ 二、利益集团的基本类型有哪些？ 三、如何认识利益集团在资本主义政治中的作用？ 四、我国新兴社会组织产生的政治经济背景是什么？ 五、我国新兴社会组织在政治过程中的作用是什么？ 六、如何认识新闻媒体与政府的关系？ 七、新闻媒体在政治过程中的作用是什么？ 政治学导论 21世纪政治学系列教材 政治学导论精品课课件 第九章 社会力量 第九章 社会力量 关键词： 利益集团 新兴社会组织 本章重点： 社会力量是现代政治中的重要政治主体，对政府决策的制定与执行以及社会经济发展产生重要影响。本章应重点理解利益集团的概念与基本分类、利益集团影响政治的途径以及新兴社会团体的基本情况。 政治学导论 21世纪政治学系列教材 第一节 利益集团 一、利益集团概念的界定 1. 社团的含义 综合各家观点，社团就是具有某些共同特征的人相聚而成的组织化程度较高的互益组织，具有非营利性和民间性。 社团概念应该是多维的，即从互益性、同类相聚性、民间性、非营利性和组织化程度等五个角度对社团加以界定。 政治学导论 21世纪政治学系列教材 2. 利益集团的含义 利益集团是一种社团形式，它是社会中一些成员为了共同的集团利益而结合在一起，通过积极行动而达到共同目的的一种社会组织。在西方国家的政治过程中，利益集团也被称为压力集团或院外活动集团。 中国场景下很少使用利益集团概念，民间利益集团并不发达。但需要注意工青妇等半官半民的政治社团，他们也具有某些利益集团的特征。 政治学导论 21世纪政治学系列教材 二、利益集团的分类 1. 根据利益集团的组织程度可划分为： （1）非正规性利益集团。这是在突发事件中形成的运动性或骚乱性群体，它以不满或抗议的形式自发表现出来，缺乏持续性组织。 （2）非社团性利益集团。它们也没有专门的组织，但是由于建立在种族、语言、宗教、职业利益等基础上，以文化或经济利益为联结点，因而比非正规性利益集团具有更多的利益连续性。 政治学导论 21世纪政治学系列教材 （3）机构性利益集团。这存在于行政机构、立法部门、军队、政党、公司及教会组织中。这些机构很多本身就是权力机构，因而这些机构的利益很容易表达出来。 （4）社团性利益集团。这是专门从事利益表达的利益集团，它是为了表达某些特定团体的目标而专门建立起来的，这种利益集团组织有专门的工作人员和工作程序。一般而言的利益集团就是该类。 政治学导论 21世纪政治学系列教材 2. 根据利益集团代表的利益可以划分为： （1）群体利益型利益集团。这类团体主要为某一性质的群体利益而斗争。又可分为以政治利益为目的的利益集团和以经济利益为基础的利益集团。 （2）公共利益型利益集团。这是人们围绕环境问题、生态问题等公共议题而建立起来、促进公共利益改善的利益集团。 3. 其它分类方法。 政治学导论 21世纪政治学系列教材 三、利益集团与资本主义政治 对于利益集团在资本主义政治过程中的作用。必须基于其社会和政治制度的现实来认识。 1.集中各种利益 2.政府的助手 3.制约政治权力 4.利益集团的弊病 政治学导论 21世纪政治学系列教材 第二节 新兴社会组织 一、新兴社会组织的产生与发展 在我国，社团的形式很多，但因为都或多或少地影响政治过程，因此可以统称为社会组织。 “政治性社团”、“利益团体”、“社团”、“民间组织”都是意义相同、可以互换的概念。 政治学导论 21世纪政治学系列教材 2. 中国政治性社团的产生与发展。 （1）1949—1978年，政治性社团发展的选择性很强，只有工会、共青团和妇联有较大的发展。根本原因在于高度统一的政治经济体制。 （2）改革开放以来，中国的政治性社团获得了较大发展。除原有的隶属于党政部门的工会、青年团、妇联等之外，各地还出现了大量非官办的政治性社团，如个体劳动者协会、私营企业主协会等，民间组织飞速发展。 政治学导论 21世纪政治学系列教材 3. 中国的社团分类。 （1）民政部将社团分为四类：学术性团体、