做好水文测验工作的几点认识.ppt

提高思想认识做好水文测验工作 测验处 王怀柏 今天和大家交流的内容主要有三个方面： 一是对当前水利和水文的重要性以及面临的形势和要求的理解； 二是梳理当前水文还有哪些方面不适应及今后的发展方向、目标、工作思路； 三是对做好水文测验工作的几点体会和认识。 一、要正确理解水文工作的重要地位 1、水文测验概念： （GB/T50095-98）从站网布设到收集、整编水文资料的全部技术过程(测量水文要素所进行的全部作业)。但涵盖面广，贯穿到水文的各项工作中。 2、工作性质 水文工作是水利行业中最重要、最艰苦、最严细求实、最具挑战性(对大洪水)的一项工作，涉及面广（我国水文站3万处站点遍及全国各地，绝大多数在远离城镇、条件艰苦的偏远地区，不被人们所熟知）。 3、地位和重要性 ①中央对水利的定位：今年中央1号文件对新形势下水利的重要地位和作用作出科学定位，强调水是生命之源、生产之要、生态之基，水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中具有不可替代的重要地位，将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。中央水利工作会议对水利的战略地位进一步作出“四个迫切需要”的深刻论述，1是保障国家粮食安全的迫切需要，2是转变经济发展方式和建设资源节约型、环境友好型社会的迫切需要，3是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的迫切需要，4是应对全球气候变化、增强抵御自然灾害综合能力的迫切需要。 ②水文地位和重要性的具体表现： 水文作为水利的基础性工作，既是一项传统的专业性工作，又是一项与经济社会发展密切相关的基础性工作。在全球气候变化日趋明显、经济社会发展日新月异、水资源条件深刻变化的历史背景下，水文的基础地位更加重要，支撑作用更加突出。 第一为防汛抗旱提供重要支撑和保障 第二，为水资源管理提供科学依据（为编制水资源综合规划、优化配置水资源提供了决策依据，为建立水权制度奠定了坚实基础，跨流域调水中做出了贡献，水功能区监测、水源地水质监测） ②水文地位和重要性的具体表现： 总之，随着经济社会发展，水文已从主要为防汛抗旱和水利工程建设服务，发展到为水资源开发、利用、配置、节约、保护和管理等各个环节提供全过程服务；从主要为水利工作服务，拓展到为农业、工业、交通、环保、国防、外交等各个领域及社会公众提供多层次服务。实践充分表明，水文既是防汛抗旱、水利建设和水资源管理的“尖兵”，也是经济社会发展的重要公益性基础事业。 二、要正确认识水文面临的新形势和要求 1、形势： 在“十二五”开局之年和我国全面建设小康社会进入关键时期，党中央于７月８日至９日在北京举行召开了水利工作会议，是继今年中央1号文件之后对水利工作再次作出动员部署，规格之高、内容之实、影响之大、是前所未有的。中央水利工作会议把水利提升到治国理政、现代化建设和强国富民的高度，对统一全党思想、形成全民共识，凝聚全社会力量、加快水利改革发展，起到巨大的推动作用和深远的历史影响；今年两会批准通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，提出要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，对“十二五”国民经济发展做出了全面部署，明确了水利改革发展的目标和任务。 2、要求 加快水利改革发展是事关我国社会主义现代化建设全局和中华民族长远发展重大而紧迫的战略任务。 人多地少水缺是我国的基本国情，我国水资源条件复杂、水旱灾害频发是水利的现实。随着工业化、城镇化深入发展，我国水利形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨性。 2、要求 中央水利工作会议和中央1号文件全面部署了水利改革发展的目标任务，明确提出，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面，到2020年基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系等四大体系。 为落实中央1号文件，根据《国务院办公厅关于落实中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定有关政策措施分工的通知》和水利部的任务分解，在总共88项任务中，与水文直接有关的就有20项，其中牵头完成的有5项，协助完成的有15项。文件为最严格水资源管理制度划定了水资源开发利用总量控制、水效率控制、水功能区限制纳污的“三条红线”，实施严格的水资源管理考核制度，加强水量水质监测能力建设，为强化监督考核提供技术支撑。 2、要求 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二