海外行业协会的运作与借鉴(-42).ppt

海外行业协会的运作与借鉴 主讲： 王志平教授 中共上海市委党校 2004年上海市行业协会秘书长培训班 一、海外行业协会的历史由来 海外行业协会的基本概念 海外行业协会的出现过程 海外行业协会的现实模式 海外行业协会的基本概念 对行业协会的定义 美国：一些为达到共同目标而自愿组织起来的同行或商人的团体。（《经济学百科全书》） 日本：以增进共同利益为目的而组织起来的事业者的联合体。 英国：由独立的经营单位所组成，为保护和增进全体成员的合理合法的利益的组织。 中国：同业经济组织以及相关单位自由自愿组成的非营利性的以经济类为主的社团法人。（上海市人民政府《上海市行业协会暂行办法》） 2.海外行业协会的出现过程 基尔特（guild）： 中世纪的行会 商人行会： 商业特权、贸易安全。 手工业行会： 行业垄断、维持等级。 世界上最早的商会 1599年，法国的马赛市成立了商会，受权制订商业法规，派遣领事、大使和商务代表团出国。 法国商会传统：具有充当管理公共性商业机构的官方行政机构色彩。 3. 海外行业协会的现实模式 模式之一： 美国的行业协会 模式之二： 日本、德国的行业协会 （含：韩、香港） 美国的行业协会 美国行业协会的职能： （1）信息系统职能； （2）多向协调职能。 美国行业协会的特点： （1）自愿组织，自愿参加； （2）不作干预，不予资助； （3）自由放任，规范松懈； （4）政企矛盾，议会介入。 美国全国性非营利协会统计 日本、德国的行业协会 日本、德国行业协会的功能 （1）协调内部与外部关系； （2）汇聚、传播信息； （3）参政、影响政策制订。 日本、德国行业协会的特点： （1）政企合作，官民协调； （2）类别清晰，关系密切； （3）官方沟通，参与性强。 日本工商、行业协会类别 工业会 － 按最终产品性质组成 工业联盟 － 大型企业组织的行业组织 专业店协会 － 按业种、业态组合 商工会议所 － 行业协会联合体 经济团体联合会 － 大企业核心组织 德国工商、行业协会 德国雇主协会联合会 德国工业联邦联合会 工商会组织 － 半官方组织 韩国的行业协会（协同组合） 五大经济组织： （1）大韩商工会议所；（2）全国经济人联合会；（3）韩国贸易协会；（4）大韩贸易振兴公社；（5）中小企业协同组合中央会。 中小企业协同组合中央会：协调、管理全国中小企业行业协会，属下有730多个行业协会（协同组合）。 制造业一个行业允许一个协会（组合）；流通领域允许2—3个协会（组合）。 每一行业设有中央联合会。例：韩国软食品工业协同组合联合会下属11个市、道的组合，11个组合有会员600家（占全国软食品企业的1/3，豆腐行业原料使用占90%），联合会与政府签定合同，将进口大豆分配给1800家企业。 日本的行业协会（协同组合） 行业组织功能：为中小企业服务，增强中小企业竞争力，影响政府的经贸立法和政策制定。 行业组织双重性：民办官助——行业利益代表+政府意图灌输者和执行者。 例：政府设立商工组合中央金库，为中小企业组合提供贷款——组合转贷给企业。 香港的行业协会——香港纺织业联会 香港纺织业联会是一个由10个香港纺、织、整染、成衣行业商会组成的非牟利团体。目的在促进整个香港纺织行业的业务。 联会的理事会由10个成员商会的正副会长或代表和纺织行业的资深人士组成，而10个成员商会的厂商差不多囊括了香港有规模的纺、织、整染和制衣工厂。 联会经常留意及关注一切影响整个纺织行业的运作和经营事项，尤其是政府规例的设立和实施：例如出入口手续、配额管制、雇佣规则、环保条例、各项税例及收费等等。联会集中意见，向有关当局反映、沟通及游说，务求规则实际可行，各项税例及收费合理及符合本行业利益。 纺织业是香港最大的制造业，联会既代表了整个纺织业，而理事会成员又多具社会声望地位，联会位列香港最大工商团体之一。 联会理事会现有两位理事任香港立法会议员，其中一位兼任区议会议员，一位行政会议成员，更有几位是全国或省市的人大代表和政协委员。 二、海外行业协会的运作实例 全美制造商协会 台湾机器工业同业公会 全美制造商协会（NAM） 全美最大、最具影响力的工业行业协会。 拥有公司会员14000家，另有350家协会成员。 拥有雇员175名。 2001年，《幸福》杂志评出华盛顿特区25家最具游说能力的机构。NAM名列第10位，而其雇员和预算规模为最少。 全美制造商协会（NAM）的使命 提升制造业的竞争能力， 通过构建有助于美国经济健康发展的 法制和规则环境， 来提高美国人民的生活水平， 并且增进政策制定者、 媒体以及普通公众对 制造业对于美国经济实力重要性的认识。 NAM的会员（14000名）分布