永仁拉里么水库工程建设项目临时用地.PDF

永仁县拉里么水库工程建设项目临时用地 土地复垦方案报告 (公示稿) 云南省有色地质局楚雄勘查院 2018 年04 月01 日 一、任务由来 土地资源是国家重要的自然资源，土地资源的开发利用有力 地支持了各项生产建设。在生产建设中，因挖损、压占、工程施工占 用等造成了土地资源的损毁及生态环境的恶化。据统计，我国由于生 产建设造成损毁的土地复垦率不到10% ，而国外发达国家的土地复垦 率已达到50% 以上，土地资源造成了严重的浪费，严重阻碍了我国社 会经济的发展，不符合我国人多地少的国情。为了及时对损毁土地复 垦利用和恢复建设区生态环境，国土资源部会同国家发改委等七部委 联合于2006 年9 月30 号下发了国土资发[2006]225 号文： 《关于加 强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》，要求各地发展改革部门 在批准、核准投资项目时，严把土地复垦关，使国家和地方各项土地 管理法规政策落到实处。 拉里么水库位于永仁县猛虎乡阿里地村委会和宜就镇他克村委 会交界处的拉里么河上。拉里么水库坝址地理坐标为东经101°31′02″， 北纬26°02′09″。水库坝址距阿里地村委会直线距离3.3km ，距猛虎乡 直线距离7.9km ，距永仁县城直线距离15.2km。拉里么河属龙川江流 域蜻蛉河水系羊蹄江支流芭蕉箐大河上游支流，拉里么河发源于拉里 么梁子，自西向东流经龙树、岔河、拉里么、老房子、干田等地，于 干田下游1.8km 处汇入芭蕉箐大河。拉里么水库流域面积18.9km2 ， 主河道长7.09km ，河道平均坡降49.92 ¡ ；水库流域形状为扇形，流 域东西长5.6km ，南北宽4.3km ，流域最低点为水库坝址处，高程为 1730m ，流域最高点为西部的拉里么梁子，海拔高程为2728m ，水库 流域平均高程为2 168m。拉里么水库流域区为高原中山地形，山高坡 陡谷深，相对高差 1000m 左右。拉里么水库的修建将进一步挖掘有 限的水资源，促进灌区农业经济的发展，提高灌区内人民的生活水平， 对灌区人民群众安定团结及社会稳定将起到极为重要的作用，水库修 建不但在缺水形势上十分有必要，而且经济评价也是可行的。但工程 建设势必要占用一定的土地资源，同时也不可避免的损毁土地资源和 当地的生态环境，而如何把被损毁的土地，通过土地复垦整治措施， 使其恢复到可利用状态，并恢复和改善项目区及其周边环境，使土地 资源的开发利用向着科学合理、可持续方向发展，是编制项目土地复 垦方案报告书的必要性所在。 根据《中华人民共和国土地管理法》，国务院《土地复垦条例》、 《土地复垦技术标准 （试行）》法律法规及国务院七部委 （局）《关 于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225 号）要求，及时复垦被损毁土地，促进土地集约节约利用，保护和改 善项目区生态环境，实现社会经济持续发展，永仁县水务局委托云南 省有色地质局楚雄勘查院编制《永仁县拉里么水库工程建设项目临时 用地土地复垦方案报告书》。 二、编制目的 永仁县拉里么水库工程在施工建设过程中对临时占用的土地造 成一定程度损毁，对区域生态环境造成一定影响，为了降低对土地的 损毁程度和数量，保护生态环境，按照¡谁损坏、谁复垦¡ 和¡边建设， 边复垦¡ 的原则，编制 《永仁县拉里么水库工程建设项目临时用地土 地复垦方案报告书》。编制土地复垦方案要求把土地复垦与工程建设 统一规划，同时可将土地复垦目标、任务、措施、计划和资金等落到 实处，有效指导今后的土地复垦工作顺利完成，避免复垦工程的盲目 性；保证土地复垦活动时空分布的合理性，实现经济效益、社会效益 和生态效益的有机统一。 通过土地复垦方案的编报与审查，监督指导复垦义务人开展土地 复垦工作，并达到以下目的： 1、最大程度减少对土地的损毁； 2 、实现边建设、边复垦，尽快恢复土地利用； 3、治理环境、改善生态； 4 、明确工程建设造成土地损毁与土地复垦利用过程中的责权利 关系。 总之，编制土地复垦方案是土地复垦义务人履行土地复垦义务、 贯彻¡ 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地¡基本国策的重要体 现，也是国土资源主管部门实施土地复垦监管的重要依据，为